广东:市政府快速发展研究中心主任吴思康：深圳六方面下手提升营商环境

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新华社中国财富网络联合世博会新经济研究院11月12日在北京举行了联合举办的《年中国商务环境指数研究报告》发表和研讨会。 在会议上，深圳市人民政府快速发展研究中心(政策研究室)主任吴思康与深圳先提高经营者环境改革力量的首要措施分享了显著效果。

吴思康发表了基调演讲(中国富网李林摄影)。

吴思康表示，习近平总书记提出“北京、上海、广州、深圳等特大城市要先加大经营者的环境改革力度”，然后深圳市委、市政府认真执行总书记的重要指示，迅速优化经营者的环境行动 今年年初，推出了《商业环境改革20条》，从六个方面提出了20项改革措施，致力于构建服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合价格最好的一流商业环境。

一是营造更开放的贸易投资环境。 吴思康介绍说，首先，通过放宽外商准入限制、放宽港澳专业人士执行许可、深港两地跨境商事登记全过程电子化等改革措施，构建国际一流投资环境。 其次，强调深港金融合作，放宽香港金融机构的准入。 汇丰前海证券、恒生前海基金等金融机构现在在前海落地。 再次推进国际贸易便利化和报关监督改革。 深圳推出“网络+出口退税”、“网络+”口岸服务，可以通过网络轻松完成出口退税申报、口岸相关业务。 现在深圳口岸的进口、出口报关时间分别缩短了13.9%和42.8%。

二是建设综合价格合适的产业快速发展环境。 吴思康说，深圳比较用地因房价高、融资难融资高等突出问题，实行工业用地保护制度，提高产业用地容积率，优化产业空间资源配置。 降低用地房价、雇佣电价和公司税务负担，各方面降低公司运营价格，年上半年为公司减少约682亿元。

是建设更有魅力的人才快速发展环境。 吴思康为了比较高的房价问题，吸引和留住人才，深圳确定建设以保障性住宅为主、商品性住宅为辅助的比例为6:4的住宅供应系统，建设1000亿人才安居集团，人才安全 另外，毕业于世界排名前150名的名牌大学的优秀人才，在深圳可以按照有关规定享受市民待遇，开展创新创业活动也得到政府的支持。 另外，深圳也在保险和签证等方面发布了一系列政策，在各个方面为人才提供高质量的公共服务。

是创造更有效率和透明的政务环境。 吴思康认为，优化政务服务是商业环境改革的“牛鼻”。 深圳不仅通过发布“深圳90、33”改革、“不承认会面”、入户“秒批”新模式等大幅度提高政务服务效率，而且在信用环境建设方面进行了积极的探索。 率先建立复盖整个社会的各类公司和个人征信系统，利用大数据对公司进行信用图像，推进知识信用监督管理，在个人积分落户、保障房申请、工程招投标等行业宣传应用公共信用新闻。

五是创造更美丽、更适合居住的绿色快速发展环境。 吴思康指出，深圳将建设国际一流的生态居住城市，建设世界著名的花城。 公布“世界著名花城”三年行动计划(-)，到年底建设30多个“花卉景观街”、20多个“花卉特色公园”、222个花漾街区、444个街心花园，让所有市民在每个十字路口都能看到开花的美丽景象。

是创造客观公正的法治环境。 深圳把法治建设作为优化经营者环境的基本保障，把各项事业纳入法治轨道，努力建设法治中国示范城市。 吴思康例如在深圳实施最严格的知识产权保护，率先实施惩罚性赔偿制度，提高知识产权损害赔偿标准，提高惩罚性赔偿力，合理分配举证方面先行尝试。 另外，深圳重视民营公司房屋产权保护，制定涉案财产处理细则，确定个人财产和公司法人财产、涉案人个人财产和家族财产、合法财产和违法所得等标准和规范。

吴思康说，经过不懈努力，深圳经营者环境的竞争力和吸引力日益增强，市场活力得到充分发挥，创新动能越来越强，经济优质增长态势更加巩固。 到9月末，深圳市整体生产总值1.75万亿元，增长8.1%，连续14个季度增长8%以上。 每千人的商事主体为255.2户，创业密度继续居全国第一位。 全社会的研发投入占gdp的4.17%，研发投入强度居世界前列。

最后，吴思康展望了深圳经营者环境改革的目标愿景，努力在年底前实现相当于世界经济经营者环境排名前30的目标，为了在年底前实现相当于世界经济经营者环境排名前20的目标