广东:《深圳经济特区突发公共卫生事情应急条例》10月1日正式实施

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深圳客户方深圳信息网年8月26日消息 (记者刘梦婷通讯员深卫信) 8月26日，深圳市6届人民代表大会常务委员会第四十四届会议通过了《深圳经济特区突发公共卫生事应急条例》(以下简称《应急条例》)。 将来，深圳除了向“吹笛人”提供法律保障外，还拒绝在突发公共卫生事件的应急应对期间接受、编造隔离医学的注意、故意散布谣言等行为“切开”。 据说《应急条例》将于年10月1日正式实施。

是否启动紧急响应

需要全天候决策

发生了突发性的公共卫生事件，各级部门应该做什么？ 《应急条例》规定了分工表。

根据《应急条例》，疾病管理部门收到辖区突发公共卫生事件的监视新闻或危险消息后，对事件的原因、性质、影响范围、危害程度、迅速发展趋势等进行技术分解和判断的研究判断，构成突发公共卫生事件 如果是食品安全事故，必须向市场监督管理部门提交调查报告。

卫生健康、市场监督管理部门收到疾病预防控制机构提交的调查报告后，必须确认突发公共卫生事的性质、类型、等级等，采取必要的紧急控制措施。 例如，确认构成突发公共卫生事的，必须立即向同级人民政府和上级主管部门报告，并在2小时内提交书面报告。

市、区人民政府收到突发公共卫生事件报告后，必须决定是否在二十四小时内开始应急响应。 其中，区人民政府可以开始四级应急响应，市人民政府可以开始三级应急响应，属于重大以上级突发公共卫生事件的，市人民政府应当立即向广东省人民政府报告。

必须采取应急措施，但政府也不能任性。 《应急条例》规定，采取突发公共卫生事件应急措施，必须适应事件可能引起的社会危害的性质、程度和范围，最大限度地保护公民、法人和其他组织的合法权益。 而且，突发公共卫生事发生时，必须最大限度地维持正常的生产生活秩序的需要，以居住区、社区、街道、行政区等为防控单元，划分各区域突发公共卫生事风险防控等级，分级取得防控措施

科学启动应急响应

深圳首次紧急专家委员会

值得注意的是，开始紧急应对时也需要谈论“科学”。

《应急条例》确定由市人民政府组织设立突发公共卫生事应急专家委员会，这是深圳首次。 专家委员涵盖预防医学、临床医学、卫生检查检疫、卫生管理、应急管理、卫生经济等相关行业，委员会的意见应作为市、区人民政府、应急指挥机构及相关部门作出相关决定的重要参考。

在决定紧急应对的启动机制的基础上，《紧急条例》也显示了“退出机制”。

卫生健康部门或市场监督管理部门征求疾病预防控制机构、专家委员会的意见，确认突发公共卫生事件三、四级应急应对的危险因素、风险消除或比较有效控制的，建议同级人民政府中止应急应对 突发公共卫生事件一、二级应急反应的结束按照国家、广东省有关规定执行。

保护吹笛人

无恶意报告不追究责任

面对突发的公共卫生问题，你会成为“吹笛人”吗？ 从今以后，深圳会支持你的。

根据《应急条例》，深圳通过公共卫生热线、互联网政府网站、政务自媒体等渠道向公民、法人和其他组织反映突发公共卫生事件的消息，包括晚报、虚假报告、虚假报告、突发公共卫生事件的行为 有关部门必须为举报人的个人新闻和人身安全提供必要的保护。 对于无恶意报告的单位和个体，不追究法律责任。

另外，市卫生健康部门也有义务设立公共卫生热线，公共卫生热线由市疾病预防控制机构管理，对反映的情况组织进行调查验证。

当然，疫情警告需要更专业的团队。 根据国家现行规定，深圳把疫情监测组织得更大。 将来，医疗卫生机构、病原微生物实验室等机构和口岸、机场、车站、汽车客运站、港口、零售药店、食品集中交易市场等公共场所的经营管理机构作为监视哨戒机构，作为突发公共卫生事的专业监视互联网，相关状况正在发生

新闻发表“跑赢”谣言

散布谣言最高是刑事责任

瘟疫来了，谣言也来了！ 之后，瘟疫的新闻发表也必须“跑赢”的传闻。

根据《应急条例》，市、区人民政府及应急指挥机构完善突发公共卫生事件新闻发布制度，建立以政府发布为主、补充公共说服力和影响大的专家学者专业解释的新闻发布系统，全面、及时、正确地向社会突发

一方面是新闻的发表，市民也不用担心新闻公开会暴露隐私。 在记者发布会上，深圳表现出严格的“红线”。 为了应急处理需要通报相关病例、病情、人员活动轨迹等新闻时，必须加密解决姓名、住所、联系电话、事务所等个人新闻，不能泄露可以识别、推测个人身份的消息，相关人员的个人尼

另外，深圳对“造谣”者也拳脚相加。 与突发公共卫生事件有关的事态迅速发展、紧急处分的虚假消息编造、故意传达的，公安机关命令立即纠正，不纠正或者情节严重的，处以200元以上1000元以下的罚款。 构成违反治安管理行为的，公安机关依法给予治安处罚。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

即使不协助调查也是违法的

允许疾病管理机构提出紧急控制要求

在重大疫情面前，流行病学调查对发现疫源、切断传播链至关重要。 如果遇到不合作的情况，今后也将是“违法”的。

根据《应急条例》的规定，拒绝提供、故意隐瞒、提供虚假个人健康、旅行史、密切接触史等相关情况，拒绝接受或避免卫生检疫、检查、调查、隔离治疗、隔离医学注意的； 构成违反治安管理行为的，公安机关依法给予治安处罚。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

应该观察的是，《应急条例》将“授权”还给疾病管理部门。 对于重大疫情，疾病管理部门要根据流行病学调查、检查和检查情况，对现场进行卫生解决，要求有关单位和人员采取场所封闭、人员隔离或疏散、样品保护等临时应急控制措施。 有关机关和人员拒绝合作的，应当向公安机关报告，公安机关依法采取强制措施。

另外，在重大疫情面前，紧急物资的价格也经常高涨。 对此，《应急条例》授权市、区人民政府或应急指挥机构对特定的应急物资或其他商品实施价格干预措施。 并且，实施造谣、抬高物价、囤积、假卖等扰乱市场秩序的行为时，市场监督管理部门或者公安机关依法给予处罚。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。