深圳为大湾区发展带来机遇，打造粤港澳大湾区

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【指南】:中央政府命名“粤港澳大湾区”为横空空生，“深圳”为“深圳都市区”

据深圳新闻网报道，粤港澳大湾区经历了一个从受孕到最终着陆的“化蛹成蝶”的过程。

2014年，深圳首次提出“聚焦海湾地区经济，打造区域协调发展新优势”的理念，并将“发展海湾地区经济”纳入当年政府工作报告。报告指出，深圳将努力建设世界级的海湾地区经济，重点建设海湾前、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等海湾地区的产业集群，建设成为“21世纪海上丝绸之路”的枢纽城市。

作为“粤港澳大湾区”最早的发起者和倡导者，粤港澳大湾区未来发展的核心引擎之一，深圳将其列为2017年工作的“十大重点方向”。

去年3月，国务院发布了《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，明确要求广深港两地携手共建粤港澳大湾区，建设世界级城市群。该海湾地区城市群的国内生产总值已达到1.24万亿美元，超过旧金山海湾地区和俄罗斯与西班牙之间。

在今年1月26日深圳正式发布实施的《关于进一步加强城市规划建设管理的实施意见》中，粤港澳大湾区被描述为:参与推进粤港澳大湾区建设，构建开放型发展新格局；充分发挥深圳的主导作用，促进珠三角世界级城市的共享与共建。

粤港澳大湾区最初由深圳提出，现在由深圳市政府积极推动，并逐渐成为现实。

深圳对粤港澳大湾区建设的积极推动源于其基本需求，其作用至关重要。

一方面，深圳毗邻香港，与香港的合作和联系非常频繁，但两者都非常有限空。2014年，深圳不到2000平方公里的面积容纳了1000多万常住居民，发展水平为47%，而同年香港1104.32平方公里的面积容纳了726万人。从空的角度来看，珠海、东莞等地将有较大的发展潜力。因此，“共建粤港澳大湾区”是基于深圳自身发展需要的规划。

另一方面，深圳科技金融发展迅速，产业溢出效应明显。深圳需要通过湾区的开发和规划，与其他城市进行更好的分工，形成一个资本、物流和人才等各种因素的成本逐步分布的大都市，以减轻成本快速上升对竞争力的影响。例如，粤港澳大湾区的白领可以住在东莞，通过轨道交通方便地来到深圳工作，在享受高薪的同时，避免了高房价带来的经济压力。不仅是深圳，还有香港和广州。

什么是海湾地区？

经济学家总是有一些独特的想法，并打开了世界地图。他们发现了一个规律:发展条件最好、竞争力最强的城市群集中在沿海海湾地区。

例如，东京湾区、纽约湾区和三藩市湾区是世界闻名的三个大湾区。

旧金山湾区:指美国西海岸的旧金山湾周围地区，该地区拥有世界上最大的高科技工业区硅谷，也是美国西部的金融中心、商业中心和通向太平洋的门户。

东京湾区:东京湾经济带自发展以来一直由制造业主导。东京湾西岸的“京滨”工业带是从东京到横滨的带状海湾地区，宽56公里，长60多公里。其工业产值占日本总量的40%。

纽约湾区:世界上最大的湾区，人口6500万，占美国总人口的20%，城市化达到90%以上，制造业产值占美国的30%以上，被视为美国经济的中心。

如何建设粤港澳大湾区？

全国人大代表、广东省发展和改革委员会主任何宁卡建议，粤港澳大湾区的发展应从六个方面进行规划。

一是加强基础设施互联互通，形成适合区域经济社会发展的基础设施体系，重点建设“一个中心、三个网络”，形成辐射海内外的综合交通体系。

二是创造世界新高，合作打造全球科技创新平台，构建开放创新体系，完善创新合作体系和机制，建设粤港澳大湾区创新社区，逐步发展成为世界重要科技产业的创新中心。

三是携手打造“一带一路”开放新格局，深化与沿线国家的基础设施互联互通和经贸合作，深化粤港澳服务贸易自由化，打造升级版《安排》。

四是培育利益共享的产业价值链，加快向全球价值链高端发展，打造具有国际竞争力的现代产业试验区。加快制造业转型升级，着力培育和发展信息技术、生物技术、高端装备、新材料、节能环保、新能源汽车等新一代战略性新兴产业集群。

第五，构建金融核心圈，促进粤港澳金融合作有序协调发展，打造金融合作新平台，拓展内地与港澳金融市场要素双向开放和对接，打造以珠江三角洲为龙头、辐射东南亚、服务“一带一路”的金融中心，形成以香港为龙头、广州、深圳、澳门、珠海为依托、南沙、前海、横琴为节点的大湾区金融核心圈。

六是建设以改善民生为重点的大湾区高品质生活圈，建设国际教育高地，完善就业创业服务体系，促进文化繁荣发展，建设健康海湾地区，推进社会合作治理，把粤港澳大湾区建设成为绿色、宜居、宜商、适宜旅游的世界级城市群。

粤港澳大湾区可能发生的变化

“粤港澳大湾区”概念的确立，可能会给珠三角城市带来以下变化:

1.“湾区”比“区域”在海洋特征上更加开放和突出。

海湾地区经济由香港诞生，并因海湾而繁荣。它具有自然的开放属性。珠江三角洲城市群是中国最外向型的经济区域。在被确定为“海湾地区经济”后，它可能在未来承担更多的国际职能。

2.城市之间的差距已经缩小。

珠江三角洲被确定为海湾地区经济后，海湾地区城市的行政边界将进一步模糊，形成一个不可分割的、平衡的生态系统。不同城市在基础设施、公共服务、就业机会和消费水平方面的差异也将缩小。

3.生态宜居将成为大湾区在珠江三角洲的财富追求目标。

海湾地区通常是一个具有良好生态环境的宜居区，也是富人理想的聚集地。随着珠江三角洲地区经济的进一步发展和城市间分工的协调，区域间基础设施和机会的差异正在缩小，生态宜居性的价值将进一步凸显。

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