【国际】学者：香港还没有出现通常意义上的政党政治

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客观地说，香港没有出现通常意义上的政党政治

文/朱世海(中央社会主义学院副教授，国家社科基金项目“香港政党发展和政治快速发展研究”主持人)

香港特别行政区第四届立法会选举顺利完成后，新的立法会成员从10月1日开始行使基本法赋予的职权。 这次立法会选举显示了一点新情况，借此可以发现香港政治的新生态。
两阵营参选的主特朗普是一样的

香港政治势力的领域不是社会因素，而是定位于与特区政府的关系。 由此，香港的政治势力分为建制派(即亲政府派)和反对派(即民主派)两大阵营。 长期以来，在选举政治纲方面，建设派的主特朗普是民生问题，反对派的主特朗普也是民主问题。 近年来，由于民生矛盾尖锐，港民关注民生问题。 民生议题压倒性地成为这次立法会选举的第一需要，选举参加者非常重视民生问题。

建制派一如既往地关注民生。 为了在选举中获得越来越多的选票，反对派改变了选举战略，民生卡也主要打牌。 但是，继续利用政制问题吸引港民的目光。

政治生态的政党化色彩很浓

“政党政治”的概念有时用于描述香港的政治生活，但客观上香港没有出现通常的政党政治。 通常意义上的政党政治是指政党影响政权，在政治生活中处于中心地位的政治。 政党政治主要有两种类型:一是政党参与舆论机关的选举，通过在舆论机关获得多数席位来组织政党政府；另一种是政党参加行政长官的选举，通过争取行政长官的地位来组织政党政府。 香港是具有高度自治权的特别行政区，但直辖于中央政府的省级行政区域，不是独立的政治实体。 从权力来源来看，香港行政长官的权力不是当地政党竞争的产物，而是由中央政府根据基本法授权，行政长官由中央政府任命。 根据香港特别行政区制定的《行政长官选举条例》第三十一条，选举中获胜的候选人必须表明在宣布当选的七个工作日内他不是任何政党的成员，不能成为任何政党的成员。 这个规定清楚地表明香港政党不能获得最高行政权。 另外，香港特别行政区的立法会不是西方的议会制，政党在立法会获得多少席位也无法组阁，政府的主要官员的产生由行政长官指定，由中央政府任命。 由此可见，政党参与政权，在香港的政治生活中具有重要意义，但香港的政党政治还不是通常意义上的政党政治，而是特定意义上的政党政治。

在香港现在的政治体制框架下，执政党没有出现，没有出现通常意义上的政党政治，但从这次立法会选举过程和结果来看，香港政治生态的政党化色彩很浓，特定意义上的政党政治有着很大的迅速发展空之间。 在这次新选出立法会的60名议员中，有政党、政团背景的有44人，占议员总数的73%。 特别是在地区直接选举中产生的议员，有政党、政团背景的达27人，占地区直接选举议员总数的90%。 但是但是但是但是但是但是但是但是但是但是但是……但是……………………………………………………………………………………………………………………………………。 但是但是但是但是但是但是但是但是但是但是但是……但是……………………………………………………………………………………………………………………………………。

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