广东:以一流法治环境打造全球标杆城市

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“中国共产党中央国务院关于支持深圳建设的中国特色社会主义先行示范区的意见”(以下简称“意见”)赋予深圳五大战术定位，其中之一是法治城市榜样。 《意见》要求深圳“全面提高法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，建设稳定公平透明、值得期待的国际一流法治化经营者环境”。

国际一流法治化商业环境可以说是世界标杆城市的“标准”。 商业环境法治化程度越高，市场越开放透明度，竞争主体地位越平等，吸收资本、配置资源的能力越强，城市竞争力总是保持较强。

对照相关排名，更直观地知道这种关联性。 国际管理咨询企业科尔尼每年发布《全球城市指数报告》，判断各城市的国际竞争力和快速发展潜力并进行排名。 今年年初，该企业又发布了第一个“全球城市商业环境指数”排行榜。 纽约、伦敦、巴黎、东京、新加坡、洛杉矶、芝加哥7个城市，在今年发表的2个报告中均进入前十。 这种高度一致的现象表明深圳要成为世界标杆城市，就需要构建国际一流的法治化经营者环境。

应该说深圳的法治经营者环境在国内已经是领导了。 从年到年，深圳两次被评为“全国法治政府建设模范城市”的荣誉。 根据中国政法大学组织的年度中国法治政府的判断，深圳市排在100个参加判断城市的第一位。 但是，为了成为世界基准城市，必须把自己放在世界范围内进行比较。 在科尔尼“世界城市经营者环境指数”排行榜上，深圳也名列第58位。

从国内第一名到世界58名是深圳必须正视的差距，但深圳也表明了努力的方向。 事实上，深圳已经开始标记国际一流，对经营者环境进行系统的计划、设计和改革。 去年2月，深圳发表了《关于提高商业环境改革力量的几项措施》，提出“努力率先建设服务效率最高、管理最规范、市场最有活力、综合价格最好的国际一流商业环境”。 当前建设社会主义先行示范区的新使命和成为世界标杆城市的新目标使这项任务更加紧迫和更加严峻。

值得观察的是，“意见”强调通过“法治化建设”提高商业环境具有非常深远的意义。 对于深圳这个产业结构已经走向中高端的城市来说，显性价格下降的空间已经非常有限，不能再以各种优惠政策追求速效的短期效果。 良好的法治环境为优化经营者环境提供了最根本、最稳定、最长的保障，促进了经营者环境更稳定、透明、公平、值得期待，从而创造了自己的核心竞争力。 这是任何全球基准城市的共同成功经验。

华为创始人任正非在面对“外迁谣言”时说华为总部永远不会离开深圳。 因为深圳有良好的法治化水平。 法治是深圳最好的商业环境，法治化水平也是深圳成为世界标杆城市的关键。 法治已经成为深圳迅速发展的鲜明基因，我相信深圳确实能病危而去，实现目标！ (评论家胡蓉)