广东:从“三个有利于”领会先行示范区的意义与内涵

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党中央、国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，比较新时期多而纷杂的国内外形势，是贯彻党的十九大精神作出的重大战术决定。 对“中国共产党中央国务院关于支持深圳建设的中国特色社会主义先行示范区的意见”(以下简称“意见”)的意义认知，要提高到战术意义。 “战术”是迅速发展事物的全球计划。 战术意义突出了党中央对中国特色社会主义的迅速发展全球计划布局。

《意见》概述“三个有利”决定的重大战术意义。

第一个“有利”聚焦于深圳建设中国特色社会主义先行示范区与改革开放的关系。 《意见》强调，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区有助于形成以更高起点、更高水平、更高目标推进改革开放、全面深化改革、全面扩大开放的新格局。 改革开放作为新时期伟大社会革命的核心副本是决定当代中国命运的重要一步，也是实现“二百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的重要一步。 这要求我们必须从改革开放社会革命和中华民族命运的高度把握决定的优势。

第二个“有利”聚焦于深圳中国特色社会主义先行示范区建设与推进国家快速发展的重大战术之间的关系。 粤港澳大湾区战术是习近平总书记亲自规划、自行部署、自行推进的国家战术，这种战术不仅在中国特色社会主义的长期快速发展中，而且在全国经济社会的快速发展中具有重要的战术地位，中国的“一国两制”实 这要求我们必须从国家迅速发展的经济和政治全球了解其意义。

第三个“有利”聚焦于深圳建设中国特色社会主义先行示范区与中国特色社会主义奋斗目标和伟大使命之间的关系。 强调支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区有助于率先探索全面建设社会主义现代化强国的新途径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的支持。 这要求我们必须从服务支持中支持实现中华民族伟大复兴的中国梦想的高度，深刻认识、理解和把握中央的战术意图。

而且，中国特色社会主义先行示范区由三个概念组成，是先行、模范、中国特色社会主义。 这三个概念都有手指，都不能忽视。

什么是先行？ 就是先走一步。 《意见》提出2035年深圳将成为中国建设社会主义现代化强国的城市案例，这比十九大提出的本世纪中叶中国建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标早了十五年。 《意见》从战术定位的角度确定了先行的具体目标，即优质快速发展高地、法治城市模范、城市文明榜样、民生幸福指标、可持续快速发展先驱。 《意见》从任务立场确定了先行的具体复印件和基本要求。 那是“五个先行”。 这是深圳在新时期推进中国特色社会主义伟大事业迅速发展“先行一步”的第一体现。

怎么先行？ 重要的是根据目标弥补短板。 这需要突破，特别是体制上的突破。 这就是中央赋予深圳权利的理由。

榜样是先行目标的证明，与40年前经济特区的试验田作用不同，新时期中央支持深圳先行，越来越多的是深圳提出了可复制的经验和措施，为我们国家建设社会主义现代化强国提供了现实途径，为世界社会

另外要注意的是，先行示范区是中国特色社会主义先行示范区。 这里的中国特色社会主义也同样具有确定的内涵，对此“意见”在保障措施中非常确定。 例如，第十七条全面加强党的领导和党的建设。 “意见”要求落实新时期党的建设总要求，反复把党的政治建设放在第一位，强化“四种意识”，巩固“四大自信”，实现“两个维护”。 贯彻落实新时期党的组织路线，鼓励特区干部在新时期承担新任务。 坚决推进全面严格的政党向纵深快速发展，用恒正风苏纪防止腐败。

《意见》对深圳是历史重任，也是历史机遇。 抓住机会，决定能否完成历史重任，深圳在接下来的40年是否会再次辉煌。 深圳成功40年是因为解放思想，真正抓住实际工作，40年后面对新的历史重任和重大快速发展机遇，深圳必须先树立榜样，依然解放思想，真正抓住实际工作。 解放思想要求突破框框，领导干部要有科学的思维方法、广阔的视野和为天下先“突进”的勇气和魄力，多次“为官员避一辈子耻”。 抓好实干要要求领导干部保持务实的做法，切实适应实际特别是人民群众美好的生活需要，警戒官僚主义、形式主义。

(韩文嘉张宜虎整理) (■深圳市委党校党史党建党性教育研究部副主任，教授路云辉)