广东:全文实录来了！国新办发布会详解深圳综合改革试点首批40条授权一些事项

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中国日报记者:

在《方案》中我看到广东省为深圳实施综合改革考试提出了创造条件，具体来说，广东省是如何支持深圳综合改革考试的？ 感谢

林克庆:

感谢记者朋友的提问，感谢你对广东省、深圳改革快速发展事业的关心。

推进深圳综合改革试点的实施，是以习近平同志为核心的党中央进行的重大战术部署，是新时期推进深圳改革开放后出发的重大措施，是建设中国特色社会主义先行示范区的重要一步。 习近平总书记重视推进深圳综合改革试点的实施，主持会议审议并通过了《实施方案》。 在深圳经济特区成立40周年之际，习近平总书记亲自出席广东视察，出席庆祝大会，发表重要演说，对深圳综合改革试点和广东改革的迅速发展提出了确定要求，作出了重大部署。 全省上下很兴奋，深受鼓舞，深感责任重大。

广东省委省政府始终牢记习近平总书记的亲切关怀和深切委托，将“实施方案”作为重大政治任务执行，适时召开省委常务委员会会议研究发表任务分工方案，召开高规格全省事业推进会，支持深圳综合改革试验

接下来，广东将指导习近平新时期的中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的重要演说精神，严格执行《实施方案》要求，全省全力达成“八大全力支持”，深圳综合改革试点

第一，全力支持深圳综合改革试验的落地效果。 在累计发行1480项省级经济社会管理权限的基础上，在应发行、可发行的大体上，探索年底前再发行一项省级权限，实施省级行政管理权限负面清单的模式，为深圳更大的改革迅速发展自主权。

第二，全力支持深圳完全要素市场化配置体制的推进机制，在建设高标准市场体系方面先行树立榜样。 深化深圳土地、资本、数据等要素配置改革，对建设要素市场和交易平台进行分类，在农用地建设用地等方面提高支持力，全力保障深圳的快速发展需要。 支持深圳金融开放创新，完善资本市场体系，大力发展数字经济。

第三，全力支持深圳构建市场化、法治化、国际化经营者环境，在建设长期稳定期待的制度环境方面先行树立榜样。 进一步放宽深圳市场准入限制，加快相关省级权限下放。 支持深圳用足用良特区立法权，统一省级立法司法等资源，支持深圳继续推进法治政府示范城市建设，建设知识产权保护示范城市。 加强省市数字政府改革的联系，支持深圳率先开展城市级“网络+监管”综合改革试点。

第四，全力支持推进深圳完全科技创新的环境制度，在全过程、构建创新生态链方面先行树立榜样。 聚焦大湾区综合性国家科学中心先行启动区的建设，支持深圳鹏城国家实验室、深港科技创新合作区等建设。 大力支持深圳主导承担国家重大科技项目，赋予深圳才能赋予省级权限，加快国际高层次人才集聚区域建设。

第五，全力支持深圳推进完全高水平开放型经济体制，对国际投资贸易规则体制进行先行示范。 支持深圳对标国际一流，推进前海深港现代服务业、水龙头自由贸易区域、深港口岸经济带等重大平台建设，扩大深圳金融、航运等重要行业开放，以更高水平融入国内国际双重循环。

第六，全力支持推进深圳创新的民生服务供给体制，在建设民生快速发展的新格局方面先行树立榜样。 把深圳急需民生的几个事项纳入省相关专业计划，赋予深圳越来越多的学业自主权、民政事业管理权限，支持深圳构建高质量均衡的公共服务体系制度，建设民生幸福指标城市。

第七，全力支持深圳推进完整的生态环境和城市空间管理体制，在健全生态文明制度之前树立榜样。 加大项目布局，规划批准省级支持力度，推进深圳生态环境保护行业、城市空间统一管理中潜力的挖掘、集约快速发展。 给予深圳环境影响判断、海洋工程环境评价等省级权限，支持深圳建设者和自然和谐共生的美丽中国榜样。

第八，全力支持推进深圳更有力地推进“双区”建设、“双城”合作，在广东港澳大湾区和“一核一带一区”建设中更好地发挥重要的发动机作用。 推进深圳与周边城市建立更紧密的合作关系，加强基础设施互联、产业协同和规则联系，协调建立区域互动、特征互补的改革合作机制，共同提高城市能源水平和综合竞争力。

然后，为了确保深圳综合改革试验的稳定有序和有效推进，建立省级健全的“四个机制”，确保各项任务落在现实中。 一是建立与中央关系部委信息表达的对接机制，批准一些事项，授权推动尽快落地。 二是建立改革跟踪判断机制，早期发现和处理改革试行中的问题，及时总结和宣传成熟经验。 三是建立与综合改革试点相结合的法律法规、政策调整机制，确保重大改革有法律依据。 四是建立重大风险识别和系统性风险防范制度和政策体系，实行审慎的改革风险分类分级管理机制。

我会简单介绍这些。 谢谢你。