民航总局发布的新规定不能简单地规定特价机票不能退票或补发。

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【指南】:特价机票不能退票？民航局已经说了！这些情况允许退款和更改签名！

为有效改善和提升票务服务，维护乘客合法权益，民航总局近日发布了《关于做好民航票务服务工作的通知》，对航空公司+公司、在线旅行社平台(在线旅行社平台)和销售机构在规范系统、提升服务方面提出了具体要求。

关于退还和更改签名的费用

《通知》从五个方面规定了对票价为0+的航空公司的退票和续费制度的完善和服务的改进，并具体要求对机票退票和续费建立“阶梯费率”。

严格执行价格标签规定

航空公司空公司应严格执行明码标价规定，及时、准确、全面地在官方网站、APP等渠道的显著位置公布国内航空公司客运运价的实际种类和水平以及标志费的退改等适用条件，并在购票过程中明确告知乘客标志费的退改等情况。

就收费标准的合理性而言

航空公司应合理确定退票和补票的票价。退票和补票的票价不得高于门票的实际销售价格。公司应该为退票和补票设定一个“阶梯率”。它不能简单地规定特价机票不能退票和补发。

在提高实施规则的便利性方面

航空公司空公司应统一规范直销和分销渠道的退订和重签制度，确保所有渠道(包括直销和分销渠道)退订和重签的收费标准一致。加强对委托授权关系的OTA平台和销售代理企业的管理，对违反收费标准的要从严惩处。

就执行规范性规则的一致性而言

航空公司空公司应优化退换签系统，简化退换签流程，缩短退换签还款时间，加强新技术的推广应用，通过移动互联网技术为乘客提供退换签机票的“一站式”解决方案，并具备乘客退换签收费标准的审核和查询功能。

在为购买错误机票的乘客提供补救措施时

航空公司空公司应该掌握合理和宽容的原则。如果航空公司空公司无法证明乘客没有错误购买，则应将其视为错误购买，并提供免费退款等服务。旅客因病不能登机要求退票的，应当按照有关规定办理退票手续，不收取退票费用。

在线旅行社平台与销售代理企业

除了航空公司空公司，在线旅行社平台和销售代理也是机票销售和退换服务的主要责任主体。

(1)针对公众普遍反映该类主体增加退改签证费的问题，《通知》要求该类主体严格执行航空公司空公司退改签证费标准，不得随意改变航空公司空公司退改签证费标准，不得向乘客收取超出退改签证费标准的额外费用；

(二)在旅客购票过程中，该类主体应明确告知旅客退票和续费标准等情况；

(3) OTA平台应加强对平台机票销售的管理，督促和监督平台机票供应商严格执行航空公司空公司的退票和重签收费标准，坚决清退违规销售代理，严禁向未经航空公司空公司授权的销售代理提供机票销售渠道，严格防止“爬虫”抢夺机票转售。

同时，民航总局还要求AVIC协会加强行业自律和监管，严厉打击违反退换费标准的OTA平台和销售机构。

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