国家邮政局加强行业信用体系建设，实施快递行业黑名单制度

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【指南】:国家邮政局出台支持民营快递企业发展的指导意见，建议快递行业对不诚信代理商实行黑名单制度。

2019年7月9日，国家邮政局发布《关于支持民营快递企业发展的指导意见》。建议完善快递行业信守承诺的联合激励和惩戒机制，建立和实施快递行业不诚信代理人“黑名单”制度，加强行业信用体系建设。

降低企业成本和负担包括降低机构交易成本、深化快递领域“托管服务”改革、进一步优化审批服务流程、将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限的一半以下。推进“一个网通办公室”网上办理全过程，实现企业“最多运行一次”。推进税费减免，引导民营快递企业充分享受国家各项税收减免和优惠措施，切实减轻快递企业负担。

加强企业培育促进转型升级

包括提高企业发展的质量和效率，促进民营快递企业总部的做强做大。进一步推进“快递下乡”工程、“快递到区”工程和“寄宿制”工程。引导民营快递企业“走出去”，培育具有一流国际竞争力的快递企业。提升企业创新发展能力，培育“专业化、创新型”快递企业。提高企业管理水平，坚决遏制“罚代管”和农村不合理收费。深入开展快递工程技术人员职称评审，推进技能等级鉴定制度建设，完善行业职业技能竞赛制度，强化人员联合培训机制。

完善监管措施营造公平环境

包括规范行政执法行为和平等对待行政执法对象。深入实施“双随机、一公开”，规范和完善邮政市场主体名单数据库和执法检查人员名单数据库建设，确保执法检查的制度化和规范化。我们将改善政策的执行方式，提高政府部门的绩效。加强行业信用体系建设，建立和实施快递行业不诚信代理“黑名单”制度，探索诚信快递企业“绿色通道”和“接受空缺”等便捷服务措施，努力提高全行业诚信意识和信用水平。

加强组织协调，提高安全水平

这包括促进政府与企业的亲清交流，营造空气清新的商业环境，充分保护民营快递企业的合法权益，帮助企业解决发展中面临的困难和问题。提升行业精神文明水平，积极组织开展创建快递行业精神文明的各项活动，推动形成文明有为的行业氛围。加大政策执行力度，细化量化政策措施，推进各项政策落实，有效促进民营快递企业健康发展。