非法获取个人财产信息50条算作犯罪，泄露他人信息获取利润5000元可判3年

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【导语】:网络时代如何保护公民的个人信息越来越受到社会的关注。

9日，最高人民法院和最高人民检察院首次发布了关于打击侵犯个人信息犯罪的司法解释，明确规定了侵犯公民个人信息犯罪的定罪量刑标准，打击了泄露个人信息的“知情人”。明确“财产状况”和“行踪”是公民个人信息，规定内部人员泄露个人信息的入罪标准减半。此外，网络服务提供者不履行信息安全保护义务会给公民信息公开带来严重后果，可以根据不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。

如何界定“公民个人信息”的范围？包括姓名、身份证件和其他综合信息

在实践中，“公民个人信息”的范围仍有争议。此次发布的司法解释明确规定，刑法相关规定中的“公民个人信息”是指能够以电子方式记录或者与其他信息相结合，用以识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动的各种信息，包括姓名、身份号码、通信联系方式、地址、账号、财产状况、行踪等。

此类法规基于全面保护公民个人信息的实际需要。在实践中，虽然很多信息不一定是个人身份信息，但也会对公民的人身和财产造成损害。例如，有些人利用跟踪信息来挖掘其他人的活动信息，这也会对人身和财产安全造成极大的损害。当然，除了例子，还有很多个人信息。在司法实践中，我们应把握“公民个人信息”的本质特征，根据司法解释的规定做出准确判断。

刑法规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

在这方面，司法解释进一步规定，通过信息网络或其他手段向特定人员提供公民个人信息和公布公民个人信息应被视为刑法规定的"提供公民个人信息"。未经被收集人同意，向他人提供合法收集的公民个人信息也是“提供公民个人信息”，但经处理后无法确定具体个人身份且无法收回的除外。

如何处罚提供和获取“敏感信息”如行踪？50项信息，如通信内容和行踪，可被定罪，最高处罚为3年。

2015年颁布的《刑法修正案(九)》将违反国家有关规定，向他人出售或提供公民个人信息。情节严重的，将被视为侵犯公民个人信息罪的条件，但没有明确规定“情节严重”。

此次发布的司法解释针对侵犯公民个人信息罪中“情节严重”的标准，从信息种类和数量、非法所得数额、信息使用、主体身份和犯罪记录五个方面进行了明确。

值得注意的是，根据不同类型公民个人信息的重要性，司法解释设定了不同的量化标准。对于跟踪信息、沟通内容、信用信息和财产信息，非法获取、出售或提供50多项被视为“严重”；对住宿信息、通讯记录、健康生理信息、交易信息等可能影响人身和财产安全的公民个人信息，标准为500以上；对于其他公民的个人信息，标准是5000以上。司法解释还规定，它们应当按照相应的比例相加。

此外，考虑到出售或非法提供公民个人信息往往是为了获利，非法收入超过5000元的规定被解释为“严重”。

例如，如果一个案件涉及20个敏感项目，如公民跟踪信息和350个重要项目，如住宿信息，它应该按照1比10的比例进行转换。如果将350条重要信息转化为35条敏感信息，这两项合计为55条，将追究刑事责任。

如何打击“内部人”？降低内部人员的入罪门槛。

目前，对公民个人信息披露造成最大危害的是银行业、教育、工商、电信、快递、证券、电子商务等行业的业内人士。

如何打击侵犯公民个人信息的“内部人员”？此次发布的司法解释规定，公民在履行职责或者提供服务过程中获得的个人信息被出售或者提供给他人，其数量或者金额达到司法解释规定的相关标准的一半以上的，可以认定为刑法规定的“情节严重”，构成犯罪。

司法解释在打击“内部人”的同时，进一步明确了网络服务提供者的义务。规定网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，监管部门责令其采取纠正措施，拒不改正，导致用户公民个人信息泄露，造成严重后果的，依照刑法有关规定，以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。

购买销售产品的个人信息会受到什么处罚？5万元的利润是犯罪。

刚买了房子，中介打电话来问是否要租它；孩子一出生，销售儿童产品的电话就会打给你……非法购买和接收公民个人信息以及从事广告和其他活动是很常见的。为了贯彻宽严相济的刑事政策，此次发布的司法解释为这种情况设定了入罪标准。

从实际角度来看，非法购买、接收公民个人信息、从事广告等活动较为常见。为了贯彻宽严相济的刑事政策，此次发布的司法解释为这种情况设定了入罪标准。

根据司法解释的规定，为合法经营活动非法购买和接收敏感信息以外的公民个人信息，从非法购买和接收公民个人信息中获利5万元以上的，视为“严重”犯罪。

侵犯公民个人信息罪如何加重处罚？罚款最高可达非法收入的五倍。

这次发布的司法解释的另一个亮点是澄清侵犯公民个人信息罪罚款的适用规则。司法解释很清楚。对于侵犯公民个人信息的犯罪，应当综合考虑犯罪的危害程度、违法所得数额、被告人的前科以及认罪悔罪的态度，并依法处以罚款。罚款数额一般为非法所得的1至5倍。

侵犯公民个人信息的犯罪显然是有利可图的，犯罪人主要追求非法利益。因此，有必要加强财产刑的适用，使行为人在经济上得不偿失，进而剥夺其再次实施此类犯罪的经济能力。

如何惩罚网络运营商泄露用户信息？造成严重后果的，对拒不履行信息网络安全管理义务的犯罪分子定罪处罚

许多网络运营商因履行职责或提供服务的需要而持有大量公民个人信息。一旦信息被泄露，将会造成不良的社会影响和严重的有害后果。此次发布的司法解释明确了网络服务经营者未能履行信息安全保护义务的后果。

为进一步督促网络服务提供者切实履行个人信息安全保护义务，解释规定如下:“网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，监管部门责令其采取纠正措施拒不改正，导致用户个人信息泄露并造成严重后果的，以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。”

此外，“人肉搜索”应被认定为“非法提供个人信息”。严茂坤指出，在“人肉搜索”案件中，行为人未经权利人同意，向社会公开其身份、照片、姓名、生活细节等个人信息，影响其正常工作和生活秩序，造成严重危害。因此，他应该“非法提供个人信息”。一些人肉搜索是基于已经在互联网上公布的个人信息，但这也被认为是“非法的”。因为即使是这种情况，仍然改变了信息受众的范围，发布信息的最初目的也发生了变化。

侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准

1.情况很严重

●识别标准:

包括非法获取、销售或者提供50条以上的轨道信息、通信内容、信用信息和财产信息；

非法获取、销售或者提供可能影响500件以上物品人身、财产安全的住宿信息、通讯记录、健康生理信息、交易信息以及其他公民个人信息的；

非法获取、出售或者提供前两款规定以外的公民个人信息5000件以上的；

违法所得5000元以上等

非法获取、出售或者为他人犯罪提供跟踪信息的；知道或应该知道他人利用公民个人信息实施犯罪、出售或提供这些信息。

注意:

公民在履行职责或者提供服务过程中获得的个人信息被出售或者提供给他人的，其“情节严重”的数量和金额减半。

关于非法购买或接收公民个人信息用于合法经营活动的定罪量刑标准，司法解释规定，非法购买或接收公民个人信息获利5万元以上的，视为“情节严重”。

量刑过轻

处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2.情况尤其严重

●识别标准

非法获取、销售或者提供相关类别公民个人信息“500件以上”、“5000件以上”、“5万件以上”或者违法所得5万元以上的；

或者具有“造成受害人死亡、重伤、精神障碍或者被绑架等严重后果”或者“造成重大经济损失或者不良社会影响”等情形。

量刑过轻

处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

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