广东:去年民告官胜诉189宗 事实认定不准确成行政机关败诉首要原因

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发布会现场(冯致荣摄影)

深圳信息网8月3日信息(记者张玲) 8月3日，深圳市中级人民法院发表了年深圳市行政审判的实务报告。 据报告，年深圳市二级法院受理了10135起各类行政案件，比上年增加12.6%，创历史最高纪录。 行政机关败诉189件，行政机关败诉率6.4%，行政机关败诉率近3年来呈逐年下降趋势。 事实认定的不正确成为行政机关败诉的最主要原因，占败诉案件整体的61.5%。

行政机关败诉189件事实认定不正确是败诉的主要原因

深圳市中级人民法院行政法庭所长杨克成介绍说，年深圳市二级法院受理各类行政案件10135件(其中旧存款1517件，新收入8618件)，同比增加12.6 %，创历史最高纪录。 其中受理了一审行政诉讼案件4536件、二审行政诉讼案件1518件、行政非诉执行案件4006件、国家赔偿案件75件。

与年相比，一审行政诉讼案件数增加了19.4%，二审行政诉讼案件数增加了9.4%，行政非诉执行案件数增加了7.5%。 年2级法院审查了各种行政案件8747起，比上年增加了18.6%。

其中审查了一审行政诉讼案件3570件、二审行政诉讼案件1121件、行政非索赔执行案件4004件、国家赔偿案件52件。

年3月，盐田法院成立了案件快速审理中心，优化司法资源配置，科学成立了行政审判小组，分别由四个快速审查小组处理简单的行政案件，三个专业化小组处理许多杂乱无章的案件。 深圳市中院成立速审议院，实行简单案速审、繁案精审。 行政案件集中管辖改革的价值很明显，改革效果得到了最高人民法院的肯定。

年二级法院审查一审、二审行政诉讼案件4691件，生效案件2932件，其中原告解约案件927件，占所有生效案件数的31.6%。 行政机关败诉189件，行政机关败诉率6.4%，行政机关败诉率近3年来呈逐年下降趋势。 事实认定不正确是行政机关败诉的最主要原因，占所有败诉案件的61.5%。

记者说，年，深圳市整体行政事件实现了100%的集中管辖，99%的横向管辖。 行政案件的“立案难、审理难、执行难”问题处理得比较好，权利救济实现“零障碍”。

从年6月30日开始，以深圳市基层人民法院管辖的区属行政机关为被告的行政诉讼案件由盐田区法院统一管辖。

盐田法院副院长王惠奕在发布会上介绍了盐田法院的行政审判工作。 年，盐田法院全年受理行政案件8287件，审查7382件，比上年上升36.5%，上升47.1%。 超过五成的行政诉讼案件一审审判直接生效。 速裁庭用25%的人力连接了超过60%的行政案件。

年4月，深圳市中院和盐田法院被广东省高级人民法院明确为“智力法院”考试单位。 盐田法院开发了“法智云端”网上行政诉讼服务平台，这项建设成果得到最高人民法院的高度赞同，盐田法院作为全国唯一的基础法院被选为中国法院的新闻化建设年度“蓝皮书”。

当事人投诉存在，公共资源被浪费

在二级法院受理的行政诉讼案件中，当事人的投诉在一定范围内。 例如，年盐田法院新收到621起市场假系行政案件，其中王某三兄弟共起诉219起，刘某起诉85起，陈某起诉74起，袁某起诉57起。

另外，有些当事人在某行政纠纷中，将行政不作为、报道公开等多种诉讼分别提交给不同的行政机关，每次诉讼都要求行政机关公开该诉讼案件的被告购买律师服务的新闻，与被告的新闻回答进行比较，提出行政诉讼 邹某提起了34件一审诉讼案件，高某提起了20件一审行政诉讼案件。

这种现象的存在，大大增加了司法价格和行政机关的执法价格，公共资源在一定程度上被浪费了。

10大典型例收录行政机关败诉7件

今年深圳市行政审判的实务报告书也同样选择了10大典型例子，被告分别来自计划国土部门、市场监督管理部门、公安机关、社会保险基金管理部门、城管部门、街道处理等。 被起诉的行为有拆迁补偿行政裁决、行政强制执行、行政处罚、行政支付、行政不作为等。 审判的结果是，行政机关败诉了7件，原告败诉了3件。

记者理解，10个典型实例都具有一定的警告教育意义，既能让法院在审判中统一尺度，又能让行政机关从实例中发现从事中存在的问题和不足。 另外，可以让人们从实例中学习知识，吸取教训，更好地建立法律、保护法的公民。

在各范式的最后，人大代表、政协委员、高中学者、法学研究者等10位专家从自己擅长的行业对事件进行了深入的评价，分析了行政机关行政执法的成败和人民法院的判决重点，提出了行政范式的社会指导功能

1 .吴剑文是深圳市计划和国土资源委员会房屋拆迁补偿行政裁决草案(评价者胡建淼)

2 .梁振英是深圳市宝安区土地计划监察局行政强制执行方案(点评人黎军)

3 .深圳市众兴河粉有限企业是深圳市市场和质量监督管理委员会龙华食品药品监督管理局的行政处罚决定草案(评价者宋明)

4 .深圳市桑亚达实业有限企业诉深圳市市场和质量监督管理委员会南山市场监督管理局不履行法定职责案(评价者唐荣)。

5 .陈湘岳是深圳市公安局龙冈分局的行政处罚决定草案(评价者王淑杰)

6 .张勇是深圳市公安局交通警察支队福田大队行政处罚决定草案(评价者张弢)

7 .邓金龙对深圳市社会保险基金管理局工伤待遇决定草案(评价者管铁流)

8 .深圳市南山区人民检察院诉深圳市南山区城市管理局不履行法定职责案(评价者王贵松)。

9 .深圳市深鹏百货有限企业在深圳市宝安区城市管理行政执行局行政强制执行方案(评价者在秀峰)

10 .肖志军呼吁深圳市罗湖区东湖街道办事处不履行法定职责案(评价者王成义)。