广东:专家解读:“秒批”是政务服务的最高标准

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深圳信息网11月22日信息(记者馀2043洁)继昨天公司投资项目备案的几个事项“秒批”服务的在线试行之后，从11月22日开始，即使注销药品经营许可证，也将“秒批”服务

“秒批”是大众通过“网上申请、自动批准、即时结果、动态监督管理”进行“零跑者、零队列、不见面、全自动”的“网络+政务服务”的新模式。 深圳大学智慧城市研究院院长、中国工程院院士郭仁忠认为深圳的“秒批”服务大幅度提高了城市经营者的环境竞争力，从长期来看，最终改变政府治理框架结构是政务服务的最高标准。

科学技术革新实现“无人工干预”

从“最多跑一次”到“不见面认可”，近年来政务服务的革新在加速。 经过减少几个事项、委托批准、压缩几个事项的处理期限、减少批准资料、优化工作流程等。 但是，在现有的在线批准模式下依然需要人工批准，因此会产生工作时间的限制和个人客观因素导致的批准结果的差异等问题。

深圳大学智慧城市研究院院长、中国工程院院士郭仁忠接受了记者采访。

随着大数据和人工智能的兴起，“无人工干预”的批准模式成为可能。 郭仁忠认为，“秒批”的实施实际上对政府本身是一个挑战，也是城市管理水平的提高，将来会迅速发展，政府管理框架的结构也会改变。

“秒批”几个事项的批准标准是在总结批准者经验、流程管理、数据共享的基础上形成的，对批准服务的条件、环节、流程、时限等要素加强标准化管理，向社会公开发表，批准标准的阳光化、透明化、法治化 即，系统核对申请新闻，自动做出批准决定，及时自主发送批准结果，实现无差别受理、统一基准批准、无人工干预，批准结果公平、公正，提高政府公共说服力。

“这其实是‘交给电脑权利’，没有人为干预”郭仁忠说，“秒批”模式的背后，越来越多的新技术支持，例如大数据方面的互联，是全市的大系统、大平台。

“倒逼机制”提高城市商业环境竞争力

对于这次深圳力推“秒批服务”，郭仁忠认为将带来三大优势，分别是提高政府的规范性、合法性。 有助于提高城市效率、降低工作价格的城市诚信建设。 三者结合内在结果是促进城市进步，提高城市效率，最终提高城市经营者环境的竞争力。

郭仁忠说，这是一个“逼迫转换”的机会。 “《秒批》不仅对政府有更高的要求，对公司也提出了更高的要求。 比如要求公司诚实，没有诚实，大数据就会发现相应的问题，公司也会付出代价。

区别过去传达的人工审查，通过一次就有“长生不老金牌”，“秒批”服务通过大数据对照在各环节被实时监视。 在事后监督管理中，“秒批”也采用计算机自动检查、人工检查、现场审计等多种模式，实时或定时检查批准结果，发现申请资料不完备时，立即标记为无效结果，促使员工纠正。 有失信行为的情况下，失信新闻自动推送到公共信用平台，被列入失信名单。 “秒批”申请受理系统自动核对信用黑名单，实现“信任先行、过程监督、信用保障、共同惩戒”，冲击造假者。

如果公司实际丢失进入诚实黑名单，5年内不要再融资。 据说现在有受到这种“惩罚”的公司。

现在，我市引进了应届毕业生落户、网络约车资格审查、老年人津贴发行等40多个政务服务，实现了“秒批”。 深圳市政府办公厅的新闻化到处都是陈朝祥长说的。 “我想把《秒批》做成深圳政务服务的名片，宣传成为全国政务服务的《深圳标准》”。