广东:新型劳动报酬纠纷浮出水面，＂欠薪不逃匿＂案件执法难题亟待处理

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原标题:年度《深圳劳动关系快速发展报告》发表了“不隐瞒工资不足”事件的执法课题，亟待处理。

深圳特区报去年7月7日报道，深圳市最近发布了年度《深圳劳动关系快速发展报告》(以下简称《报告》)。 《报告》对深圳劳动关系的快速发展进行了预测和展望，年度深圳劳动关系事业积极适应经济快速发展的新常态，加强劳资纠纷预防解决措施，推进劳资纠纷风险预警新闻系统的应用，健全工资支付保证金等

《报告》由深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市总工会和深圳大学联合发布，每年以蓝色皮书的形式向社会发布。

“因工资不足而不逃避”的案件增加，很难处分

根据《报告》，从劳动监察事件的情况来看，工资支付类事件依然很多，-每年共计2091件，占同期事件总量的近4成。 其中，“不逃跑”类拒绝支付劳动报酬的事件增加，很难处理。

近年来，深圳市对用直接避难方法避免支付劳动者劳动报酬的高压打击和刑法修正案有恶意的工资不足者“不逃跑”，即工资不足者可以联系或“不逃跑”，即不出现工资不足者，但电话等方法

《报告》主编汤庭芬由于行政执法措施有限，很难获得工资不足者“有能力转移或支付财产”的证据，而且现在的工资不足保障制度只能处理特定条件下的工资不足问题，工人的劳动报酬权益

因此，《报告》加大了对以“不逃避”的方式拒绝不支付劳动报酬的犯罪行为的打击力度，强化了证据意识，创新了取证方法，将线索证据立即提交公安等部门，对不支付“不逃避”类劳动报酬的犯罪 并探索进一步完善工资短缺保障制度，扩大有限的预付范围，促进“不逃不藏之类”拒绝支付劳动报酬案件职工劳动报酬权益的保障。 统计数据显示，年深圳市工资不足保障基金工资不足事件82起，工资不足人数4130人，工资不足金额3132.8万元。

新型劳动报酬纠纷浮出水面

随着“网络+”、平台经济、共享经济等新经济、新业态的高速发展，微型公司大量出现，多元化雇佣形式迅速发展，外包雇佣、时间劳动、临时雇佣等方法层出不穷。

《报告》指出，在新经济、新行业中，除了少量确定建立劳动关系外，普遍存在劳动关系和经济关系不确定、平台组织和微型客户关系难以定义的问题，而且微型公司的风险承担能力弱，配置和破产

《报告》建议加强新经济、新业态劳动用新模式的研究，明确劳动关系和民事劳务关系，依法规范劳动关系管理。

全面推进公司最高技师制度

在技能人才培养方面，《报告》提出的统计数据显示，深圳市全体新增技能人才22万人，总量达到353万人，高技能人才超过3成。

《报告》认为，深圳应该加强技能大师职工室、技师职工站、高技能人才培训基地等职业生涯建设，全面推进公司的最高技师制度和“技能精英”工程。 并探索在财税、土地、水电、荣誉等方面给予“公司学徒制”教育公司综合配套政策。 建立以职业资格评价、技能等级认定和专业能力评价为第一复印件的技能人才评价制度。 发表要点制作产业技能人才短缺目录。 推进工匠学院建设，建设国际一流水平的技工大学。 (记者杨丽萍)