广东:深圳率先探索政法跨部门网上协同办案新模式

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深圳客户端、深圳信息网的信息(记者曹文丽)电子卷宗的移动速度增加了15倍，事件的移动时间比过去的线下降了6小时，缩短到线3分钟。 构建政法“联盟链”，确保电子卷宗的互信、可追溯性、防止丢失、防止篡改。 引进电子押证后台自动批量盖章技术，投递押证需要从原来的开始至少6次人工跑，成为现在网上的批量盖章一步一步盖章……9月4日，记者在全市政法部门的大数据事务平台宣传应用现场会 会议介绍了政法部门间大数据事务平台南山模式，在全市各级政法机关宣传应用了部门间大数据事务业务。 市委常务委员会、政法委书记余新国出席会议发表演说。 市政法各部门由同志、各区委政法委书记、大鹏新区政执法负责人参加会议。

深化政法智能化建设的深圳实践

年，深圳市被中央政法委明确为全国第一个“政法部门间网上协同事件”的试点城市，在南山区进行了试点探索。 年，在全国率先实现了电子卷宗的部门间流动。 年5月，中央政法委以政法部门间大数据事务平台建筑业会议为主题召开，确定了加快政法部门间大数据事务平台建设的要求。 同年6月，市委政法委牵头，与市政法各部门、南山区合作，应用大数据、人工智能、区块链技术，构建了新的政法跨部门大数据事件平台。 南山考试考验了深圳的经验。 “在市委政法委的大力领导下，南山区委区政府重视行政法在部门间网络上的协同工作，将其作为重要的政治任务，纳入全区年度要点改革项目，充分保障人力、物资、财力，建立领导小组，专业 》南山区委副书记、区长、政法委书记黄湘岳在介绍南山试行经验时表示。

南山区完全利用经济区域、科技强区和创新高地特征，推进科技创新，运用网络思维和智能化手段，提高执法司法效能。 考试以来，平台建设以协同事务和数据共享为主线，遵循“电子卷宗制作+业务协同平台+智能辅助事务”的模式，为解决司法事务问题提出了具有南山特色的“深圳答案”。 目前刑事案件全过程网络上的协同案件已成为南山政法事务人员的工作常态。

“深圳政法平台的建设经过了8年，经历了从害怕方便使用到方便使用的过程。 我们通过互联网的构建、平台的构建、强大的机制、制度的建立、优秀的过程，在全国率先在政法的部门间网络上构建了合作的实务体系。 》余新国在现场会议上指出。

一网连通实现政法各部门数据融合相互运用

今年疫情期间，南山法院知识产权法院通过部门间大规模数据网络上的事件平台，迅速处理了涉嫌销售假劣质口罩的案件，并将判决书的电子版一推返还给了检察、公安机关。 事件之所以能在短时间内解决，是因为部门间大规模数据网络上的事务平台在政府机关之间实现了电子卷宗、法律文件等事务新闻的及时、迅速、全过程的网络上的流动。

“过去，公安部门各部门都有自己的办公系统，无法实现系统间的相互连接。 各部门之间的事务业务联系主要是通过法律文件人员的交换、文件资料人员的移送、提交审查的往返、事件新闻的反复输入等以前的传达方法实现的。 繁杂，需要时间。 市委政法委副书记乔智在现场会议上表示，政法是部门间大规模数据事务平台打破各部门间的“新闻孤岛”，有机融合、研究判断共享、深度应用各部门间的“一张网”潮流。

为了实现刑事案件在全过程网络上的共同工作，平台从立案侦查、批准逮捕、审查起诉、审判审判、处罚整理了整体。

司法大闭环公检法司相互作用的20个主过程186个子过程在智能条件下进行了过程优化。 而且，为了政法保障部门间大数据事务平台的顺利运行，市委与市公检法司合作，制定了《深圳市政法部门间大数据事务平台试运行实施方案》、《网上协同事务业务规定》等“1+6”

提高智能辅助司法事务的效率

市委政法委多次以问题为导向，在政法部门间的大数据事务平台增设智能辅助事务系统，通过智能阅卷、单一证据检查、文件自动生成、类方案推送等一系列创新功能，为事务员的网上事务提供真正的单键辅助 另外，不要反复注册新闻，数据检索的核对、网上人工送出、审查等员工数量显着减少。 例如，应用网上的电子交换技术，实现了“秒批”大多数人的批量交换，大大减少了逾期案件、逾期拘留等案件的风险，处理了各刑事案件线下各部门至少6次交换的低效困境。

现在，卷子的流程从原来的线下移送了6个小时，在线流程缩短了3分钟，工作性能实现了质量的飞跃。 以南山法院刑事速裁判队为例，年，速裁判队是两名法官的四名助理，其中一名法官处理项目，暂停案件近半年，这相当于每年平均1.5名法官，处理1300多起案件，

据悉，南山区政法系统到去年8月末为止通过平台处理了1700多件单轨制事件，处理了1400多件事件音视频，网络上的电子交换9500余次。

科学技术创新促进司法公平正义

“通过部门间的大规模数据事务平台，事件在全过程网络上处理，各事业环节的新闻被公开共享，司法事务的透明度提高了。 平台在全国率先使用“区块链”技术，构建政法“联盟链”，在电子卷宗潮流中实现节点新闻的保全，实现组播、相互镜像，电子卷宗的互信、可追溯性、可追溯性 市委政法委新闻化处负责介绍张英晖同志。

另外，随着政法在部门间大规模数据事务平台的顺利运行，大量事件新闻将合并成一个政法“大规模数据池”。 通过数据的对象、分解和研究判断，可以为加强治安防范、打击刑事犯罪、创新社会管理提供有力的决策支持。

事务员的体验感录用感更好

政法部门之间的大规模数据事务平台不仅在技术上保障了数据安全和事件流动的效率，而且在提高事务质量的有效体验中，所有事务人员都受益。

在公安方面，公安子平台集成了以侦查为中心的多功能智能辅助模块，通过语音转录笔录、单一证据校验和和多个证据的画面比对等功能，大幅度提高了一线事务人员的录用获得感。 有趣的是，“辅助事务”系统模块自动检测“阅卷功能”、自动检测“瑕疵证据”，大幅度提高主办调查员、法制人员的事务阅卷功能的效率，另外，在辅助事务系统模块内设置不同的事件证据收集标准

在检察方面，检察官登录检察业务事务系统的案件收集画面，点击“一键受理”后，大数据平台自动从案件移送文件中提取起诉意见书的犯罪嫌疑人基本新闻、文件编号、案件摘要等结构化数据 因此，只要简化事件管理者的工作，检查事件卡的新闻和电子卷宗资料，事件就可以自动分配给具体的检察官。 此外，系统的自动纠错提示功能可以为负责人提供纠错注意，提高文档质量。

在法院方面，通过平台智能化辅助手段，裁判员可以更好地实现简单案件的迅速审查、复杂案件的仔细审查，进一步深化了以审判为中心的审判实质化改革。 例如，南山法院涉嫌郭某清、黄某鑫销售假注册商标口罩的案件，办理法官通过平台进行电子评价，显示要点案件的消息。 通过被告人前后多次供述的核对，明确审判的要点。 通过三方远程视频系统进行视频开庭，语音改写审判记录，审判质量证明系统辅助证据展示，重点审查争论焦点，提高审判质量和效率，在法庭上宣判。

司法方面，为了适合政法部门间大数据事务平台，市司法局专门开发了“智力社矫”系统。 系统和平台的实时相关文件填补了以前传达的法律文件邮寄方法管理的真空，使从刑事审判到矫正执行的联系更加顺畅，不仅提高了员工的效率，而且也提高了一些公文在网上的员工痕迹

全市宣传应用“南山模式”

今年7月，深圳政法在部门网络上共同举办了南山区考试总结会，广东省委政法委常务副书记李水华充分肯定南山的考试事业，固化“南山模式”，认真总结建设经验，在深圳市整体宣传，然后全

“南山考试取得的成果不容易，平台已经建设好了，但重要的是使用。 方向决定后，大家必须有改革的决心、自信和定力。 宣传可能有点挫折或问题。 大家一定要加强“抛弃自己的某人”的责任感和“时间不等人”的紧迫感，很难，敢于负责，如期完成宣传工作。 余新国在现场会议上强调了。

“政法在部门网上共同工作是对以前传达的工作模式的深刻变革。 截至今年年底，全市刑事案件答案电子化100%，网上电子交换100%和案件网上80%以上共同处理。 到明年年底，全市各区实现和处理刑事案件单轨制。 到2022年底，实现了全行业、全事由、全警种、全过程网络上的合作。 ”市委政法委副书记乔智在开展事件平台宣传工作时指出。

为了全面宣传南山的试验经验，全市政法系统专门设立领导小组和专业班，形成能统一推进和宣传宣传宣传应用业务的“深圳模式”，为全省乃至全国政法智能化建设贡献“深圳模式”。

知识点:

年，中央政法委开展了政法协同事务课题研究，以深圳、乌海、苏州等地市为试点，开展了业务协同平台建设。

年1月，习近平总书记要求全国政法阵线深化智能化建设。 “深化智能化建设”首次推进平安中国、法治中国建设，加强硬队伍建设，成为政法事业的“四大建设”。

年5月，全国部门间大数据事务平台建设座谈会在苏州召开，中央政法委要求各地加快平台建设，开通新闻孤岛，以新闻化推进政法事业现代化，进一步满足人民群众的司法诉求。 苏州会议召开后，深圳市委政法委迅速行动。 同年6月，深圳市明确南山区是飞行员，推进了这项改革。

年11月，南山区政法越过部门网络上的事务平台在线连通运行，试行取得了阶段性进展。

年，推进刑事案件的所有案件在全过程网络上共同处理案件。