广东:广东省高院常务副院长钟健平：支持深圳打造成为“保护革新”标杆城市

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广东省高级人民法院党组副书记、常务副院长钟健平。

广东省高级人民法院民三庭法官讨论案件。

深圳南山法院刑事速裁平台，辩论审查和在线。

广东省高级人民法院。 深圳新闻集团记者钟华登摄影

深圳客户端深圳信息网年12月3日新闻 (深圳新闻集团记者古国真李鼎立)《法治城市模范》是中央赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区使命的“五项战术定位”之一。 今年10月发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(-2025年)》(简称《综合改革试点方案》)进一步确定了深圳成为“保护知识产权示范城市”，努力建设国际一流的法治化营商环境 人民法院作为法治建设的实践者和推动者之一，广东省高级人民法院如何支持深圳法治建设中的“先行模范”？ 最近广东省高级人民法院党组副书记、常务副院长钟健平在接受深圳报业集团记者采访时表示，广东法院认真看待习近平总书记出席深圳经济特区成立40周年庆祝大会，视察广东重要演说、重要指示精神 在多元化跨境纠纷处理机制的完善、一体化市场主体退出机制的构建等行业进行先行试验、大胆探索，为此。

加强使命担当，全力支持深圳法治建设

钟健平今年4月宣布，广东省法院发布了《三年行动方案》，旨在确定中央和省委支持深圳建设的中国特色社会主义先行示范区的部署，构建国际一流的法治化经营者环境，提高市域社会管理现代化水平，公正高效的权威

今年11月9日，最高人民法院根据《综合改革试行方案》制定了《支持深圳建设先行示范区的指导意见》(以下简称《指导意见》)，重新部署了人民法院的支持和保障先行示范区的建设。

“目前广东高院正在根据中央和省委综合改革试验的各项要求以及最高人民法院发表的《指导意见》，切实研究制定具体的执行措施。 ”。

钟健平向记者介绍了广东高院制定的执行措施的总体指导思想:重复中国特色社会主义法治道路，贯彻新的快速发展理念，以建设全国最安全稳定、最客观公正、法治环境最好的地区为重要目标，深入 应该牢牢挽留制度建设这条主线，进一步充实全面深化深圳司法改革的排头兵作用，为攻防在司法行业产生重大影响的创造性、领导性改革，建设公正高效的有权威的社会主义司法制度做出贡献。

知识产权保护，深圳是世界基准

“习近平总书记在出席深圳经济特区成立40周年庆祝大会时强调不要切实实施创新的快速发展战术。 保护知识产权就是保护创新。 》钟健平告诉记者，广东是创新大省，也是知识产权事件大省，事件数量约占全国的三分之一，今年1-10月新收集的事件16.56万起，其中深圳超过6万起，同比增加87.6%。 在深圳进行知识产权的司法保护，不仅在全国，在世界上也极为有意义。

钟健平说，广东高院认真执行“司法主导、严格保护、分类措施、比例协调”的知识产权司法保护政策。 目前发表了加强知识产权司法保护的12条意见，要点加强行业的技术成果保护。

“新一代新闻技术、生物医药、人工智能、新能源汽车、游戏动漫等行业是当前知识产权保护的重点。 》钟健平表示，广东高院在全国率先发布了《审理标准所需的关于专利纠纷的事业指导》和《网络游戏知识产权民事纠纷审判指导》，深圳法院发布了适用惩罚性赔偿的具体案件措施，广东法院发布了专利保护规则、专利保护规则

他还以最新的统计数据为例告诉记者，年以来广东审查的专利案件平均赔偿额为47.59万元，比上年增加140.84%，赔偿额超过1000万元的有20件。 发出诉讼禁令的有13件，涉案金额超过1.8亿元。 “我们在一些不同行业的事件中，相继做出了数千万元至数亿元赔偿的模范判决，都有一定的影响。 格力企业向牛津企业起诉专利侵权纠纷的，两起案件共宣告赔偿1亿元。 《红日》商标侵权和不正当竞争事件，侵权公司被判赔偿5000万元以上。 钟健平说:“通过增加赔偿额，出击保护知识产权，公司创新的积极性会加强，创新会成为城市的基因。 近年来，许多著名的跨国高新技术企业把广东作为知识产权诉讼是优选的。 ”。

为了不断提高司法效率和公共说服力，广东高院建立了“绿色通道”，迅速审理对公司有重大影响的案件，广州、深圳法院试行了外观设计专利案件的迅速裁断机制，案件平均周期缩小到45天。 在最高法院的大力支持下，年12月、年12月，广州知识产权法院、深圳知识产权法院相继成立，进一步发挥了民事审判的主要途径作用。 另外，广东法院加快培养知识产权复合型审判人才，政治扎实、重视大局、精通法律、精通技术、具有国际视野的知识产权审判团队在深圳初步形成。

钟健平表示，下一步，广东法院将在最高法院的指导下，以贯彻实施民法为契机，不断完善更严格的知识产权保护机制，加快推进深圳新的知识产权法律保护考试。 深入推进深圳知识产权刑事、民事、行政诉讼“三合一”审判机制，明确完全侵犯知识产权事实的认定体系，推进建立因知识产权优势而符合的诉讼证据规则，在部分知识产权案件中实行举证责任转移制度 加强数字化知识产权研究，完全重点行业核心技术专利保护规则，支持深圳开展知识产权证券化考试。 深化大数据、区块链、人工智能等技术的司法应用，积极开发适用司法审判的区块链平台，提高知识产权审判的新闻化水平，全力支持深圳知识产权保护基准城市的建设。

个体破产条例破冰，构建一体化市场主体退出机制

“完全破产制度，容忍失败，鼓励创新，是社会主义市场经济成熟的具体表现，也是经济优质快速发展的重要体现。 》钟健平表示，广东高院深化破产重整、预重整、破产制度改革，探索许多参与公司的急救和重整机制，试验个人破产制度，建立更完整的市场主体准入、重整和退出机制，律师、会计师、清算师、金融专业 深圳中院在1993年成立全国法院第一个破产法庭，去年1月成立全国第一个破产法庭，构建一体化市场主体退出机制方面达成了“五个带头”。

率先探索公司的“重整制度”。 去年深圳中院发布的全国第一份《破产重整案件审理规程》，暂时难以经营，但对具有快速发展潜力和经营价值的困境公司，加大破产重整、和解力度，公司“破产不停产”，“急救和生产毫无疑问”，危急 深圳中院在国内率先探索建立“预重整制度”，在公司正式进入重整程序之前，率先通过商业谈判对公司进行预重整，提高重整效率，成功促使福昌电子企业等公司恢复生产经营。

率先探索破产财产的“网络照片”模式。 对破产公司的财产全面实行网络拍卖，最大化破产公司财产的价值，最大限度地释放生产价值。 年，深圳首次在全国推出破产财产“跨境网上拍摄”模式，向世界拍卖了3架波音747货机。

率先开始将区块链技术应用于破产事务处理。 完善政府机构合作机制，建立政府机构和公司破产风险预警、新闻共享和反馈等制度。 今年，深圳中院联合深圳市税务局将全国第一个“区块链破产事务处理平台”上线，涉税事务所在线处理。

率先探索跨境破产合作机制。 去年3月，深圳中院协调推进，使用内地网上拍卖平台公开拍卖香港破产公司财产在全国尚属首次，对跨境破产合作作出了有益的尝试。 今年5月，深圳中院跨境破产裁定征得香港高等法院同意，全国首次实现内地破产管理人跨境执行。

率先探索研究个人破产制度。 2006年深圳中院率先研究个人破产制度，起草了《深圳经济特区个人破产条例》的立法建议稿，最高法院、广东高院给予了高度重视和大力支持。 深圳市人民代表大会常务委员会经过多次论证，于今年8月26日通过审议，成为中国第一部个人破产法，从2021年3月1日开始实施。

《综合改革试行方案》提出允许深圳率先探索以推进破产制度和机制的综合合作改革。 目前深圳中院已经制定实施方案，加快推进。 广东高院全力支持深圳中院完全以市场为主体的救治和退出机制的各项，为全国完全破产法律制度、全国法院完全破产审判机制提供可复制的宣传经验。 ”钟健平说。

支持深圳率先改革探索先行试验

广东高院还在以下四个方面支持深圳的率先改革探索、先行示范。

支持深圳提高专业化金融司法的保护力度。 “广东高院全面配合深圳证券交易所创业板改革和考试登记制，依法以金融创新为名掩盖金融风险，避免金融监管，从事非法套利等违规行为，加强私募股权投资、资产证券化等审判规则，金融行业司法协会 ”钟健平说。

支持深圳完全多样性跨界争端处理机制。 “广东高院以深圳前海等广东自由贸易(片)区为试点，全面完善了跨境纠纷的立案、跨境诉讼管辖、区域外法律的阐明、商事纠纷的调解等联络机制。 吸收港澳法律界人士共同参加，在广东港澳大湾区建立更开放、透明、包容、方便的跨境商事纠纷处理机制。 推进港澳诉讼主体资格确认和诉讼证据审查制度简化，拓宽内地和港澳司法机关、司法机关解决跨境纠纷的合作途径，服务和保障更高水平的全面对外开放。 ”。

支持深圳提高法治化市域社会的管理水平。 钟健平表示，广东高院将进一步推进地方法院对以县级政府为被告的行政诉讼案件的异地管辖和区间审理，适度扩大行政诉讼简易程序的适用范围，服务和保障行政机关的“放管服”改革。 深化环境资源事件集中管辖和“三合一”归口审理机制改革，全面推进深圳中院集中管辖东江流域环境资源的民事公益诉讼，支持健全刑事制裁、民事赔偿和生态补偿有机相连的生态环境保护修复责任制度。

支持推进深圳系统化司法体制综合合作改革。 “广东高院支持深圳继续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革和民事诉讼程序的复杂分流改革。 深入推进审判工作标准化，进行完全的类案和判决体系建设。 各方面都在探索建立健全门类更完整、行业更广泛、特色更强、效率更高的复合型专业审判机构。 健全司法人员的职务保障和审判监督机制，全面完善法官遴选、任职培训、业绩评价、案件审查和责任追究制度。 ”。

钟健平最后说，广东法院从全球和战术高度深刻认识到深圳建设先行示范区的重要意义，切实承担起沉重的政治责任，运用“综合改革考试”的重要一步，为深圳改革开放提供优质的司法服务和司法保障，深圳