广东:特区40年·高端访谈

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“如果我们只看到自己的迅速发展，不知道东京人在做什么，纽约人在做什么，旧金山人在做什么，我们就会迷失方向。 ”“深圳下一步的迅速发展必须从世界地图上定位。 》在深圳经济特区成立40周年之际，新香港中文大学(深圳)校长讲座教授、全世界和现代中国高等研究院院长著名学者郑永年接受读特记者的采访，对深圳的使命、快速发展方向、升级途径等问题提出了独特的见解

★深圳从一开始就是使命性的城市。 40年前建立经济特区是国家从迅速发展的立场规划深圳的。 所以除了看深圳本身的下一步，你不能看国家的下一步。 另外，深圳过去的40年也是全球化的40年。 所以深圳的迅速发展不仅是内部的迅速发展，也是国际化的过程。

★在同一制度中不同要素的交互只产生物理反应，而在不同制度中不同要素的交互会产生化学反应，所谓的制度创新很可能来自不同制度的交互。 从制度融合和创新的角度来看，大湾区不仅是经济快速发展的地区大平台，也是制度现代化的样本。 深圳作为广东港澳大湾区的核心引擎之一，应该在推进制度创新中发挥更大的作用，为国家管理体系和管理能力的现代化铺平道路。

★学习必须根据我们自己的文明、文化、国情进行创新，而不是描摹，比他们做得好。 特别是在深圳，必须先示范，更应该如此。 无论公司家、政府还是学术界，都必须有正确的自我认识，正确地发挥自己的作用，找到自己的学习对象和创新路径。

★从现在开始，我们真的要推出中国制造，推出越来越多的整装产品，组装也要自己掌握核心技术。 面对“掐死”的问题，越要为大国重器的迅速发展而奋斗。 什么是大国重器？原创的才是大国重器。

★粤港澳大湾区必须升级，升级为区域嵌入式世界级经济平台。 这是湾区内部可持续快速发展的需要，也是对急剧变化的国际环境的应对。 在这样的平台效应下，深圳有利于配置全球高质量的创新资源，为建设先行示范区提供服务。

★在很多人的观念中，院士似乎才是人才。 其实不然。 农民工中也有人才。 深圳现在需要很多技术技能人才。 我们的人才观必须改变。 人才不能分为高端低端，有用的人才都是人才，都是平等的人才。

★什么是开放？ 开放是规则，开放是精神。 每个开放区域都有自己的规则，这些规则不同时，会发生以开放名义的封闭。 这就是我们现在面临着一点开放的情况。 所以强调互联，更有效地对接，就是追求规则上的统一。 只有在规则统一的情况下，才能真正开放。

★粤港澳大湾区要成为世界级的经济平台，深圳为了增强核心发动机功能，也需要国际影响较大的学术交流平台。 随着国际环境的变化，今后我们可能会很难“走出去”。 我们必须做自己的事，但不能关门自夸。 我们还在开放状态下说“深圳故事”，说“中国故事”。

深圳是使命之城

今年是深圳经济特区成立四十周年。 深圳过去的迅速发展成果，现在的一举一动，未来的远景计划，全世界都在关注。

郑永年认为，过去40年深圳迅速发展的成果是可见的，但重要的是面向未来。 “深圳从一开始就是一个使命性的城市。 》40年前建立经济特区是国家从迅速发展的立场规划深圳的。 所以除了看深圳本身的下一步，你不能看国家的下一步。 另外，深圳过去的40年也是全球化的40年。 所以深圳的迅速发展不仅是内部的迅速发展，也是国际化的过程。

郑永年指出，下一步发展迅速，从国家层面来看，非常确定。 中国共产党第十九届全国代表大会提出了新时代的“三步走”战术:年全面建设小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，2050年建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 深圳的迅速发展是基于这样的大背景，要向中华民族伟大复兴的战术全球迈进一步。

而且，在世界百年不遇的大变局。 这是深圳下一个快速发展面临的国际大背景。 据郑永年说，前40年，西方技术我们应用就行了。 现在国际环境发生了变化，西方国家特别是美国不给我们技术。 特别是在深圳，高新技术产业迅速发展成为全国的一面旗帜，更是被有意地对比和压迫。 “我们如何从应用程序迁移到原始，是一个非常大的挑战。 但是，如果不能这一步的话，下一条路就不太容易走了。 ”。

“成果越大，应该承担的责任就越大。 人没有压力就不会进步，一个城市也一样。 ”郑永年说，比40年前更没钱，没有技术，白手起家，深圳下一步迅速发展的条件，无论是物质条件还是思想条件，都一直很好。 但是，现在面临的挑战也更大，深圳必须有使命感、压力感甚至危机感。 这样，巨大的动力就能推动自己拼命前进。 “如果我们能很好地应对这些挑战，深圳今后的迅速发展将是很困难的。 ”。

深圳为国家提供的模板

“双区驱动”是深圳快速发展的重大历史机遇。 郑永年无论是广东港澳大湾区还是深圳先行示范区，都需要从我国宏观快速发展中定位，强调两者是分不开的。 推进“双区”建设，必须有大局意识，有思想解放。 深圳要建设先行示范区，不仅要为自己的迅速发展，还要为国家做大事。 “为国家制作模板”。

“先行示范区的建设，除了经济迅速发展外，还有制度创新。 因为改革开放不仅仅是经济社会迅速发展的问题，而是追求社会主义制度现代化的过程。 ”深圳所在的广东港澳大湾区，具有“一个国家、两个制度、三个关税区”的显著优势，在制度、法规、规则、政策上有很大差异。 郑永年认为，同一制度下不同因素的相互作用只能产生物理反应，而不同制度下不同因素的相互作用会产生化学反应，所谓制度创新很可能来自不同制度的相互作用。 “从制度融合和创新的角度来看，大湾区不仅是经济快速发展的地区大平台，也是制度现代化的样本。 》深圳作为广东港澳大湾区的核心引擎之一，应该在推进制度创新中发挥更大作用，为国家管理体系和管理能力的现代化铺平道路。

深圳如何建设先行示范区？ 郑永年特别重视以下两个方面。

第一个是学习。 必须向其他国家迅速发展的城市、世界一流的大城市学习。 他们经历了漫长的历史，期间也遇到了困难的危机，但都克服了，实现了可持续的迅速发展。 另外，也要吸取别人的教训。 像美国的“铁锈带”一样，为什么闪耀过，很快就闪烁了呢？ “既要学习经验，也要学习他们的教训。 深圳必须多次进行底线思考，根据不使城市衰退的底线，考虑城市整体升级的问题。 ”。

第二个是创新。 学习不是受欢迎，而是要根据我们自己的文明、文化、国情进行创新，做得比他们好。 特别是在深圳，必须先示范，更应该如此。

谁去学习和创新？ 郑永年认为，有在公司家里学习和创新的，有在政府学习和创新的，也有在学者中学习和创新的。 无论公司家、政府还是学术界，都必须有正确的自我认识，正确地发挥自己的作用，找到自己的学习对象和创新路径。

重视原始

郑永年，中国是应用大国，还不是创新大国。 深圳即使是目前中国最发达的创新型城市，许多创新也停留在应用水平上。 因此，国际经济环境的一些变化对中国有影响力。

“在每个国家，初期的迅速发展一定会最初应用，这是技术扩散的法则。 ”他说，近代以来，西方发展迅速，技术溢出扩散到其他国家和地区。 美国、日本和亚洲的“四小龙”早期应用别人的技术迅速发展了自己。 但是，之后必须从应用程序迁移到原始。 否则，你将面临各种“掐死”的问题。 20世纪80年代以后，珠江三角洲逐渐成为世界工厂。 当时很多人有错误的观念，认为世界市场存在，所以我们买就行了。 有人说我们的粮食可以不种植。 世界上粮食那么多，我们买就行了。 “但事实并非如此。 世界市场只在国际关系相对稳定的情况下存在。 地缘政治一改变，国际环境一改变，世界市场就不存在了。 我们今天面临着这个问题。 如果有人有货不卖给我们，该怎么办？ 所以我们确实有很多地方要解放，但这种思想必须是正确的思想。 ”。

现在面对“掐脖子”的问题，大家都很着急。 郑永年坦率地说，华为如果十年前开始考虑小费问题，就不会产生现在这样的被动状况。 这个教训足够深刻。 他强调从现在开始，我们真的要推出中国制造，越来越多的整装产品，即使组装也要自己掌握核心技术。 面对“掐死”的问题，越要为大国重器的迅速发展而奋斗。 “什么是大国重器？ 原创的才是大国重器”

现在深圳致力于基础研究和原始创新，全力建设全球影响巨大的创新创业创造之都。 对此郑永年说，创新、创业、创造性当然非常重要，但最重要的是创新。 一个是技术创新，一个是体制创新，两者互相加强。

区域嵌入式世界经济平台

现在国际环境发生了变化，加上新冠引起的肺炎疫情带来的巨大冲击，我们的经济社会迅速发展，面临着一些现实的困难。 为了积极应对挑战，中央提出了“双循环”。

郑永年认为，对“双重循环”需要科学的理解。 反映了双重循环内循环为主，内部支出对我们国家经济增长做出巨大贡献的基本事实，这是外循环不重要，在深圳这样的经济外向型城市，下一步是迅速发展还是外循环为主？

面对世界，我们还是进去，出去吧。 郑永年说，中国实施改革开放后，首先海外中国人的资本流入，以及西方的资本流入，对我们的快速发展非常重要。 现在我们发展迅速，劳动力价格上涨，土地价格上涨，对环境保护的要求也上升，以前是什么样的低附加值，污染严重的劳动密集型资本，现在找不到空间。 “外资不仅仅是资本的概念，外资、技术、人才都是相连的，所以我们现在还需要很多外资进来，需要吸引和保持高质量资本、高质量技术，特别是高质量人才。 ”。

你要怎么做？ 郑永年例如在纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区都是世界级的经济平台。 有三大世界湾区的国家虽然经历了各种各样的困难和危机，但通过高质量的资本、技术、人才留在湾区，实现了可持续的迅速发展。 郑永年建议升级广东港澳大湾区，升级为区域嵌入式世界级经济平台。 在大湾区内部，香港有非常强的金融服务能力，珠三角有比较完善的经济体系、巨大的高技术劳动力和广阔的市场，有基础，有条件建设这样的平台，世界高质量资本、高质量技术、高质量 这是湾区内部可持续快速发展的需要，也是对急剧变化的国际环境的应对。 在这样的平台效应下，深圳有利于配置全球高质量的创新资源，为建设先行示范区提供服务。

高质量的资源最重要的是平台是否广泛，配套是否高质量。 郑永年，与三大世界级湾区相比，广东港澳大湾区要建设世界级经济平台，目前缺少的是“软件”方面。

要构建世界级的经济平台，毕竟需要依靠人才。 郑永年说，像新加坡这样的小地方之所以能成为比较高质量的世界级经济平台，是因为它能培养和吸引很多人才。 在很多人的观念中，院士似乎才是人才。 其实不然。 农民工中也有人才。 深圳现在需要很多技术技能人才。 “我们的人才观会改变。 人才不能分为高端低端，有用的人才都是人才，都是平等的人才。 ”他说。

人才需要良好的中小学教育资源、高质量的医疗卫生资源等良好的软环境支持，这些都是商业环境的软实力。 郑永年认为一个城市的国际化程度有多高，其迅速发展的程度有多高。 对孩子的教育来说，从幼儿园到高中，国际化非常重要。 世界上好的大学有很多是哈佛、耶鲁、牛津和剑桥。 但是，当地有好的高中、中学、小学、国际化学院是人才关心的重点。 所以我们必须重视人才的具体诉求，并不是说给他们一个实验室就足够了。

建立南方共同市场，有效对接国家战术。

“大湾区不仅要强调自己的迅速发展，还要强调辐射作用，牵引其他地方。 ”郑永年的设想是，可以在粤港澳大湾区的基础上，构建南方共同市场。

郑永年表示，粤港澳大湾区是内循环和外循环的连接点。 拟订这个文案，可以对整个经济的迅速发展起到很大的作用。 目前，国家大力推进海南自由贸易港建设，考虑“港口联动”，形成南方共同市场，形成完善的产业链，有高附加值的高端部分和中低端部分的产业生态，有市场空间和足够的人口，联动国内大 也可以考虑向北延伸到以上海为中心的长三角，实现广东港澳大湾区、长三角一体化、海南自由贸易港三个国家战术的比较有效的对接，以更大的市场空间联动使国内大循环更有效率。

“什么是开放？ 开放是规则，开放是精神。 ”郑永年强调了比较有效的对接、比较有效的合作和重要。 而且，每个开放区域都有自己的规则，这些规则不同时，会发生以开放名义的封闭。 这就是我们现在面临着一点开放的情况。 “所以强调互联，更有效地对接，就是追求规则上的统一。 只有在规则统一的情况下，才能真正开放。 ”郑永年建议，不仅广东省内，国家许多开放的试行、开放的区域，都要通过互动，不要地方主义开放，形成更深层次、更大规模的开放。

郑永年特别指出，在物理意义上相互连接没有问题，规则制度层面的开放很重要。 对粤港澳大湾区来说，要做“内部欧盟版”。 “为什么欧盟有效，因为它的规则是统一的。 欧盟的20多个国家可以相互连接，我们国家的3个地方为什么不能相互连接？ 还是有很多可以克服的事情。 ”。

深圳故事，中国故事

深圳建设先行示范区，矢志成为竞争力、创新力、影响大的全球模范城市，其重要目的之一是打造“两个重要窗口”，向世界讲述“中国故事”。

郑永年说，深圳是中国改革开放最直接的产品，是面向世界的最重要窗口。 “我想《深圳故事》做好了。 几乎可以写《中国故事》。 至少是其中最好的《中国故事》。

刚正式成立的香港中文大学(深圳)世界和现代中国高等研究院在郑永年担任了第一任院长。 他说，被称为世界和现代中国高等研究院的是把中国放在世界背景下，放在世界地图上，通过认知，既能看到我们的特征，也能看到我们的劣势。 在他看来，迅速发展一定要有基准点:一是时间的概念，要看我们自己的过去。 一个是空间概念，要看我们的同行竞争对手。 “我们高研院想为深圳定位一点，帮助深圳在世界上找到正确的定位。 当然，我们的高研院不仅要为深圳服务，还要为广东服务，也要有国家的感情，一定要有世界的视角，为地区和国家战术的迅速发展提供及时有远见的政策分解 ”。

粤港澳大湾区要成为世界级的经济平台，深圳为了增强核心发动机功能，也需要国际影响较大的学术交流平台。 郑永年说，随着国际环境的一些变化，今后我们可能很难“走出去”，我们必须做自己的事，但不能关门自夸，我们还在开放状态下说“深圳故事”，“中 基本事实是，这个世界是多样的，每个国家的好处都是多样的。 我们是根据大趋势构建的，不仅有经济平台，还有学术交流平台、政策交流平台。 在这方面，我们高研究院希望能为深圳、中国做出贡献。 ”。 他说。