广东:在更高起点上推进改革开放 提供越来越多可复制宣传的“深圳样本”

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原标题:以更高的起点推进改革开放，可以进行越来越多的复制宣传的“深圳样品”

——国家发改委原党组成员兼宏院长宋晓梧

请参阅深圳客户端深圳信息网年12月7日新闻 (深圳特区报驻京记者庄宇辉李萍)。 “习近平总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上发表了重要演说，高度概括了深圳经济特区成立以来的辉煌成果，总结了《十条》。 国家快速发展和改革委员会原党组成员兼宏观经济研究院院长、中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧在接受深圳特区报驻北京记者采访时表示，深圳将以新的更高起点，深化综合改革试点，以身作则，学习 率先构建质量快速发展的体制机制，建设更高水平的社会主义市场经济体制，为我国的快速发展转向优质的快速发展，构建新的快速发展结构，有越来越多的可宣传的新经验和“深圳抽样

继续“先发制人”和“先发制人”的优点和特长

“‘率先’和‘首发’是深圳经济特区在40年间树立最大的优势。 》宋晓梧曾任国家体改委宏观体制司长、国务院体改发党组成员兼秘书长、国家快速发展改革委员会党组成员兼宏观经济研究院院长及中国经济体制改革研究会会长，是深圳经济特区改革快速发展的证据、参加者，深圳

习近平总书记认为，关于深圳经济特区建立40年来的成绩总结，鲜明地强调了深圳的“带头”和“初创”。 “十条经验”不仅是经济特区积累的经验总结，而且是全国快速发展经验总结，强调深圳“率先”和“初创”两大优势地位。 他认为，作为改革开放的“排头兵”，深圳每个人都发挥着对全国的榜样和辐射的牵引作用。

“40年来，深圳在建立党委领导、政府责任、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科学技术支持的新社会管理框架方面，已经走在全国前列。 未来要根据过去取得的经验，加快探索，取得更大的成绩。 》他举例说深圳社会组织高速发展为深圳在新的历史条件下实现更好的迅速发展提供了有力的支持。 但是深圳社会组织的迅速发展也面临着新的问题希望深圳将来在管理体系和管理能力现代化方面为全国树立越来越多的榜样。

“新形势需要新的负责人，呼唤新的工作。 》宋晓梧表示，习近平总书记在重要演说中，党中央进行了深入研究，决定以经济特区成立40周年为契机支持深圳综合改革考试的实施。 深圳牢牢挖掘实施先行示范区建设和综合改革试点的重大历史机遇，承担主体责任，牢牢把握正确方向，解放思想，维护创新，先行尝试，继续发挥深圳“率先”和“创造”的优势和特点

在构建新的快速发展结构中发挥模范领导作用

“目前国内外形势与深圳经济特区成立之初相比，发生了很大的变化，与我2001年带领团队去深圳调查，研究深圳下一步如何在国内发挥新的示范作用时相比，发生了很大的变化。 》宋晓梧说，深圳希望在先建设优质快速发展高地，构建新的快速发展格局中发挥模范领导作用。

他具体分解，从国内来说，正如党的十九届五中全会确定指出的那样，指出“我国已经转移到优质快速发展阶段”，从追求上一阶段的快速发展转向追求优质快速发展。 过去，深圳在创新快速发展、优质快速发展方面走在全国前面，站在新的历史起点，肩负着建设先行示范区的重任深圳，未来建设成为优质快速发展高地，位居深圳先行示范区五大战术定位之首 从国际形势来说，目前百年不遇的大变局加速发展，特别是经济全球化逆流而上，保护主义、单边主义上升，世界进入动乱转型时期，以国内大循环为主体，构建国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局

“构建新的快速发展结构也是实现经济优质快速发展的可行途径。 》他认为，应该逐一发挥中国超大规模市场的特点和内需潜力，迅速提高产业基础能力和产业链现代化水平，改变过去大进大出、出口指导战术形成的中国长期处于价值链中低端的国际分工地位 深圳要进一步加大探索力度，积极进入价值链高端。

宋晓梧认为深圳在国内国际双重循环中处于有利地位，是重要的中枢。 他建议深圳方面再次全面扩大开放，进一步加强与世界经济的紧密联系，加强国际交流，吸收和引进人类文明的共同成果。 特别要反复领导科学技术，加强与国际先进科学技术、文化、思想的交流和冲突，为推进开放型世界经济的建设，推进人类命运共同体的构建作出必要的贡献。 另一方面，国内大循环要优化生产、分配、流通、费用四个环节，深圳率先解决这四个环节存在的首要问题，在全国发挥带头作用。

“新快速发展结构的核心意义不是‘内外’而是‘循环’，只有通过生产、分配、流通、费用的各个环节，才能增强经济快速发展的内生动力。 ”他指出目前国内大循环的四个环节中，分配、费用两个环节存在很大的问题。 我国居民的支出率很低，但影响居民支出率的重要问题是收入分配差距太大。

他由深圳率先探索处理分配和费用环节中的第一个问题，特别是在缩小收入差距方面进行了很多探索，如保护员工权益、提高劳动报酬占比、适度提高最低工资标准等方面积极探索，使全国以国内大循环为主体，国内

在全国知识产权保护和要素市场化方面“深圳样本”

在新的国内外形势下，党中央赋予深圳新的历史使命，支持深圳实施综合改革考试，用名单统一授权方法在深圳重要行业和重要环节的改革中越来越自主权，把27条改革措施和40条最初的授权事项 宋晓梧说，未来深圳要更好地发挥先行示范区的辐射推进作用，重要的是以更高的起点推进改革，其中非常重要的是推进两方面的改革，一是产权保护，二是要素市场化配置，

他提出，依法实行产权保护，重要的是民营经济的迅速发展、社会的稳定、国有资本包括国有公司的迅速发展。 依靠技术专利迅速发展起来的公司，特别是民间公司，经常遇到“山寨”的困境。 如果不处理产权保护的问题，推进技术革新是不容易的。 知识产权的保护，不仅关系到国际贸易问题，也关系到我国技术因素持续健康的迅速发展。 深圳完全利用这次综合改革考试的重大机遇，完全利用经济特区立法权，开展新型知识产权法律保护考试，建设保护知识产权的示范城市，建设更好的市场化法治国际化经营者环境。

他还强调，今年我国将发表《关于建立更完整的要素市场化配置体制的意见》(以下简称“意见”)，处理当前改革中面临的深层次问题，包括土地、劳动力、资本等要素改革。 在这次深圳综合改革考试的第一批授权事项中，要素市场化配置共14条，数量最多。 深圳希望探索完整的要素市场化配置体制机制，为全国制度建设树立重要榜样。

“其中，劳动力是各生产要素中最活跃的，土地、资本等要素只有劳动力要素才能激活和运行。 技术、数据、管理要素等可以看作是许多繁杂劳动的派生产物。 因此，提高劳动力市场化配置水平对整个经济社会的快速发展水平具有极其重要的意义。 》宋晓梧认为，如何处理农民工问题是当今社会快速发展的重大问题。 深圳正是吸收大量外来工人的城市之一。 这次，在综合改革考试的第一个授权事项中，完全适应超大城市优势的劳动力流动制度是第一个复印件之一。 深圳如何进行劳动力要素市场化配置，深化户籍制度改革，畅通定居途径，加快农业转移人口定居，在切实推进基本公共服务常住人口全面展望等方面进行多项探索，率先提出新途径 这对全国进行劳动力要素市场化配置，促进国内大循环发挥很大作用。

“在数据市场化配置中，如何使发挥数据要素的巨大经济潜力与保护公民个人隐私权利相协调，仍是新的课题。 》深圳继续发挥特区特点，充分利用综合改革试点契机，在数据要素市场化改革方面大胆探索，率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用的新机制，建立数据隐私保护制度，完善