广东:2018年9月份深圳市互联网舆情应对能力排行榜

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产品说明

深圳舆论研究院从2006年开始建立了以每日快报、每周简报、重要专题为产品线的舆论监视系统。

从年4月开始，深圳舆论研究院在舆论监测的基础上，经过实例筛选、数据统计、分类核对、专家评价等流程，每月编制了“深圳市网络舆论应对能力排名”。 该事业的目的是通过在各区各部门应对不同种类舆论时的应答速度、新闻发表、诱惑措施、应对效果等方面进行得分排名，使各区各部门更积极有效地应对舆论。

关于评价业务流程和评价规则的证明

深圳舆论研究院长的时间关注和研究关于深圳的各种网络舆论事件及其传播影响。 每月中下旬，制定并公布了上个月的“深圳市网络舆论应对能力排行榜”。

步骤如下:

一、研究院以系统监视的传达面、影响较大等新闻和数据为基础，筛选出前10个左右的热点为例。

二、研究院整理事物快速发展的脉络，按照排行榜的基础得分表，给每一分，形成一件事的介绍和基础得分。

三、然后将上述材料提交专家，参考基础材料，按项目评分。

评估人:

专家小组:目前有50名特邀专家，包括人大代表、政协委员、高校学者、媒体工作者和学术机构研究者等几类身份。 其中30%左右来自外国，70%左右是本地人。 每月以3:7的比例选出10名专家参加评价。 这个专家库不断更新。

市民代表:根据市统计局最新的人口普查数据，根据户籍、性别、居住地等结构优势，研究院从各行业市民中招募了约1000名代表，构成了“民意调查志愿者库”。 每期从中抽取100—500名参加得分和评论。 志愿者名单会随着人口结构的变化而更新。

评分规则:

一、排名分数项目分为响应速度、新闻发布、机构行为、网络诱惑、应对效果五大部分，各项满分为20分，总分为100分。

二、每期特邀专家在参考基本资料的基础上，按照《专家调查法》的方法，单独发送，接受“背靠背”的评价，独立得分。

三、在分数化过程中，研究院也会比较具体的事情，寻找当事人，寻求对事情应对的看法和评价。

四、研究院以7:3的比例，加权计算专家评分和民意调查结果，得到个别的最终得分。

评估级别:

综合得分显示:总分80以上为“绿色”，成绩优异，值得维持和发扬。 总分60-80为“蓝色”，说明效果明显，表现良好，可以继续提高。 总分40-60是“黄色”，大致还可以。 有点不足。 必须是完全的。 总分40以下为“红色”，表示问题明显，必须重视和改善。

名词解释:

网络舆论:由公众广泛关注的公共政策引起的网上舆论反响媒体，读者对政府机关、公务员、公营机关进行的舆论监督。

应对速度:测量相关机构是否能及时发现热点舆论，迅速采取应对措施。

新闻稿:衡量相关机构在应对过程中发布新闻的速度、方法、质量和效果。

机构行为:衡量有关机构是否有积极的措施，比较有效的改善，长期是否有完全的措施。

网络诱惑:衡量相关机构能否根据网络优势进行民意调查，并进行对比问答。

应对效果:相关机构采取应对措施后，是否出现了肯定的消息传达出去，负面影响是否减弱了。

联系人:

联系电话: 0755-83514717

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教育活动的行为不当引起争论，舆论反思教育理念

——年9月深圳各区、各部门及公共企业事业单位网络舆论应对情况综述

年9月，监视到整个网络与深入舆论相关的数量从466起，环比减少了约8%。 其中公司类舆论持续上升，增加到74件，大大超过了其他类舆论。 城市快速发展系舆论本月达到41件，仅次于公司舆论。 教育和交通舆论分别排在第35到第4位。 民意调查显示，以网站新闻为来源的舆论比例达到29%，远远超过排名第二的纸质媒体( 23% )和微信公众平台( 15% )。 在相关机构中，市规土委员会依然是压力最大的部门，舆论数为53件，但比上个月减少了。 接下来是市发展改革委员会、市教育局、市发展委员会、市金融运营。 从空间上看，福田区发生的舆论为29件，数量是10个区中最多的。 龙岗区本月以24件名列第二。 宝安区、南山区排在第三，都是舆论量从18，数量比上两个月减少。 排名第五的是拥有14件民意的大鹏新区。 现在，传达方面、影响很大，从中筛选出9个热点事件，通过专家评价和舆论调查等环节，形成了价格月的“各区、各部门网络舆论应对能力排行榜”。 舆论的优势如下。

一、教育活动行为不当引起争论，舆论反思教育理念

开学季节是教育舆论的高发期。 今年9月，除了学位等老学生经常谈论的话题外，深圳出现了教育活动不合适的情况，在幼儿园的开学典礼上表演钢管舞，老师要求学生填写自己家的房价等，引起了很大的社会争论。 舆论质疑老师的教育理念有问题，也有读者怀疑学校的目的不纯。

虽然在开学典礼上表演文体节目是常事，但在宝安的幼儿园上演了由园长领导的大规模钢管舞，期间舞蹈道具被误传为国家的旗杆，引起了很多读者的关注和批评，之后涉事园长被免职。 舆论的主流认为，钢管舞虽然逐渐淡化了“色情”的标签，但依然是成人化的舞种，表明在孩子面前不符合教育理念。 另外，媒体将其扩展到深圳民办教育机构的整体水平，意味着有很多隐忧。

除此之外，龙岗的幼儿园也因展开学生家庭住房状况主题调查而陷入了争论。 问卷要求学生填写家庭住宅的所有权利、户型、购买价格及市场价格等财产、映射身份的复印件，读者担心幼儿园会利用此向学生“摸底”，用幼儿园的“钱教” 园方已经有学生新闻，说明不需要调查家底，但很多读者对幼儿园收集学生家庭细节的普遍现象表示不满，认为有功利化的动机。

二、室内空气质量安全受到质疑，一般谈甲醛的颜色变化。

全国各地“甲醛房”频繁出现后，公众对室内空气质量问题越来越敏感。 最近深圳相继发生租赁住宅和校舍甲醛超标的嫌疑，引起了激烈的纠纷。 特别是学校的空气质量问题，诱发了学生集体停课。

为了缓解学位不足的困境，深圳各区新建和扩建了许多校舍。 这本来是件好事，但由于环境质量的问题引起了波澜。 由于新建教学楼的甲醛涉嫌超标对学校的检查结果不满，南山南油小学的千名学生入学时集体缺勤。 接着福田景莲小学也发生了同样的事情，家长们对教学楼的拆除和建设未完成，学生被工地包围表示强烈不满。 幸运的是，后续教育部门组织了信息表达会议，通过环境的重新检查、优化等措施解决了争论。 媒体评论认为学校在建设计划时应该更加周到和谨慎。

租用公寓奔跑的马搅动了房屋租赁市场，还带来了租金的出租、甲醛房间、分隔室等负面信息。 其中，室内空气质量问题确实是广大租客最关心的，特别是阿里巴巴的员工在租了自由的公寓死于白血病后，加剧了公众的不安感。 在此事件前后深圳也相继明确甲醛超标，相关部门介入了一些影响较大的案例研究，但关于如何监督这些普遍问题，目前公众还没有具体明确的方案。

年9月深入网络舆论热点的应对情况和判断建议概要:

年9月15日至17日，强台风“松竹”飞越广东，给深圳带来了严重的风雨影响，许多地标建筑受灾现场的录像在社会交流平台上被热传递，全市各区绿化树木大面积倒伏成为话题。 期间还出现了全市停水停电、平安大楼、腾讯滨海大楼玻璃脱落、大鹏新区变电站爆炸等谣言。 从民意反应来看，深圳相关部门在这次天灾面前表现出色。 一是警告及时，各级政务微博、微信和媒体从一周前开始高频动态广播台风轨迹、影响较大，提高民众的警戒心理。 二是在密集的推广和科普下，各部门防风准备比较齐全。 比如全面开放避难所，排除水利工程和防洪设施，巡视室外环境，排除风险等。 三是正面新闻有序入场，各级政务平台、新闻网电视和民间新媒体互相补充，继续跟进各部门，进行各行业抗风布防业，广泛传播正能量新闻。 第四，对于不真实的消息，相关部门大多能传播迅速的谣言，反应速度最快的人在3小时内到达。 五、对于绿化树木种植错误、受损树木数量是否虚假等疑问，城管部门也作了更详细和专业的说明，有助于市民了解原委。

但是，虽然准备充分，但受台风威力的影响，城市洪水、停水停电、建筑损伤等灾害相继发生，台风通过后，一部分重建和恢复工作由于进程缓慢，受到一定的谴责。 例如，景区整修关闭没有收到通知，万树倒伏整理不好等。 对于这样的问题，有关部门要加大善后工作的力度，也要积极证明进展和困难。

9月3日上午，在宝安区新沙元幼儿园的开学典礼上，网上播放了管道舞蹈表演的录像。 视频中，年轻女舞者穿着短裤和肚脐在台上跳钢管，有些舞蹈动作的表演尺度很大。 视频在家长发布到朋友圈后，迅速转载到多个视频平台上，期间出现了“用国旗竿跳舞”等不真实的消息，引起了很大的争论。 很多读者认为钢管舞儿童不合适，质疑幼儿园的教育理念。 事件当天下午15点30分，宝安区教育局在官方微博上确认幼儿园钢管舞的事实，通报处分结果，向幼儿园负责并向公众道歉，命令解除园长的职务。

在公众印象中，管舞是娱乐场所的表演项目，多与性感、色情等语言联系在一起。 幼儿园园长在开学典礼上率先跳舞，服装暴露，动作妖艳，引起家长的不满是必不可少的。 宝安区教育局反应迅速，事件发生7小时左右在官方微博上确认事实，通报了处分结果。 鲜明的表现和果断的措施比较有效地安抚了家长和读者的不满。 园方立即通过媒体透露了不真实的消息，涉事园长也说明了舞蹈“好”的初衷，在某种程度上缓和了舆论批评。 这种情况是个案，但反映了一些教育工作者的教育理念必须更端正。 长期以来需要领域自我规范和政府诱惑，加强师风师德建设，提高工作人员素质。

年9月7日，位于龙岗区的童梦可园幼儿园向学生发送了主题问卷，复印件包括房子的所有权、户型、购买价格、市场价格等。 该调查表8日表示，监护人的截图进入网络后，受到关注，质疑幼儿园是为了“摸房子的底部”，担心“用钱教”。 许多媒体评论认为幼儿园调查学生家庭房价户型的行为偏离了教育精神。 之后，园方向父母发表了道歉信，说明目的是让幼儿理解周边的生活环境。 龙岗区教育局解释说，这项调查活动是设置错误引起的误解。

事件发生后，幼儿园和教育局的说明和表现基本到达，幼儿园强调“每年新生入学前，家长提供不动产证明书复印件、户型图等不动产说明，不需要以问卷调查的形式再次让学生理解”，幼儿园的住所。 然后，家长和家委会来接受采访，在一定程度上起到了澄清误解的作用。 近年来，学生的“奇怪”工作经常引起热烈的讨论，其间“画车标、拍房子的车和照片”的作业是这件事和“异曲同工”，舆论的批评反映了社会对教育活动功利化的警惕。 对此，教育机构必须提高对舆论的敏感性，防止与这种教育理念的反差变大。

因为没有满足学校的抗震指标，福田区景莲小学教学楼和宿舍从去年开始正式开始拆除事业。 根据建设计划，学校计划采取当场解体，当场安置学生的方法。 到今年9月为止，教学楼的一期工程基本完成了，但由于天气等的影响，有时下班不太顺利，建筑垃圾没有被打扫。 学校根据一些家长的意见和要求决定将上班时间从9月3日推迟到9月10日。 但是，此后也有很多家长反映了新教学楼的室内空气质量不符合标准、室外施工的影响教学及教学楼悬空等问题。 家长们认为学生在工地旁上课不安全，质疑学校重建工程的计划不科学，提出了租学校等需要。

为了消除监护人的担忧，相关部门做了很多努力。 例如，学校根据家长的要求推迟入学。 区教育局举行了多次会谈。 区建造业局对防尘噪音降低进行了整改，基本位于响应速度和机构行为等方面。 但是，从整体上看，本来就有做得更好的地方。 如果裸体工地视觉丰富，这是可以预见的，施工单位本来就要屏蔽。 另外，甲醛问题经常引起舆论，学校本来应该作为教训，教学楼的空气质量检查报告出来后积极发表，而不是一个家长提出要求后公开。 由于该校还在建设二期工程，有关部门必须做好周密的准备，把影响降到最低，以免舆论复活。

深圳南油小学是全日制公立学校，于去年8月开始了原址重建事业。 该校计划在新教学楼顺利建成后于今年9月正式入学，但学生家长们怀疑入学前教学楼存在甲醛超标、装修污染等问题。 有些家长反映一些学生来教室后出现头晕呕吐等副作用，要求推迟入学，重新测定空气质量。 但是，学校方面以通过了两次室内空气质量检查，具备入学条件为理由拒绝了家长们的需要。 因此，9月3日开学当天南油小学的千名学生集体缺勤，引起了国内媒体的关注。 9月4日，南山区教育局等部门成立了联合工作组进入学校，重新检查教室的空气，与校方合作展开了家庭访问、家长会的信息表达。 之后，学生陆续回到学校上课。

校舍装修、重建引起的舆论屡见不鲜，南油小学之所以引起轩然大波，重要原因之一是学校与家长的信息表达出现了裂痕。 对于家长的需要，学校方面态度强硬，直接由学生集体停课。 幸好之后，区教育局以信息为中心表示协议，通过第三次监测的结果减轻了疑问，恢复了事情的处理。 开学季节是这种事情的高发期，从经验和纪律来说，舆论应对必须前置化。 也就是说，入学前要留出足够的时间，在新竣工交付时使用校舍、新采购设施进行安全检查，邀请监护人进行监督和检查。

迄今为止，各地都出现了出租公租房、经营公租房、违规被替换等混乱。 今年7月到9月，深圳龙悦居、集龙山等公租住宅出现租赁现象的网帖通报相继出现，反映了部分公租住宅车库出现高级车。 另外，也有网络投稿反映了有人利用学位的特征以高价置换公租房，置换费用达到了25万美元。 许多读者质疑相关部门的日常监督管理不足，认为现有政策有漏洞。 比较租赁问题，市住建局调查后表示，租赁新闻全部以保障性住房的名义出租周边其他住宅。 与公租房的违章交换问题相比，市住建局暂时中止了公共租赁住宅的交换申请的受理，表示正在加紧制定《深圳市公共租赁住宅的建设和管理方法》等相关文件。

从深圳最近的一些大事情来看，建筑部门有调查，有应对，明确房地产中介误解的情况，对切实存在的问题采取应急措施，新闻发布和机构行为大体上很好。 对于一些新闻网帖，住建局也直接与帖交流，有助于网络的诱惑。 但是，从整体上看，对应的效果现在也不明显，有些读者认为公租房确实存在，官方调查结果不符合事实。 另一方面，在更换了托儿所的违反情况下，相关部门没有做出比较有效的应对。 下一个建议是加大故障诊断力度，积极发表违规行为，发挥警告作用，表明监督管理的力量。 第二，要尽快填补政策漏洞，保证保障房的申请和录用的公正性。

9月16日18时左右至17日凌晨，在横岗志健广场吃饭的20名市民相继出现呕吐、脸色发青、口白等现象，被送往龙岗区第三人民医院救治。 经过初步诊断，怀疑是亚硝酸盐中毒。 事件引起了当地居民对水质安全的担心，反映了自来水的味道很重和饮用后的身体状况不良等，要求进行断水检查的人不少。 横岗街道19日宣布，志健广场空调冷却塔冷却蓄水池的水管受损(水体亚硝酸盐超标)，冷却水进入商店市政供水管，部分食客发生身体不适，患者接受治疗无生命危险。

事件发生后，区市监、公安部门及横岗街彻夜展开调查，采取断水、检查等措施，响应速度快。 之后，城镇的经营也证明了商店供水管和住户供水管互不相通，强调污染水体不会影响住户用水，有助于消除住户们的担心。 但是，面对与公共卫生安全有关的突发事件，相关部门的舆论应对存在明显的不足:一是在事件的第四天提交了情况证明，报道发表非常滞后，落后于媒体报道。 二是对一些居民提出的疑问进行比较，比如检查报告不完备、检查费用负担、空调冷却水是如何进入高压市政供水管网等，相关机构没有回答，舆论诱惑不好，处理效果不足。 突然发生的事情容易因新闻不完备等引起公司内部恐慌，相关部门必须提高新闻发布的速度和质量，根据舆论的反响进行对比性的问答。

近年来，自由、蛋壳等企业品牌的长租公寓在市场上奔走，另一方面，一方面压缩黑中介的生存空间，受到承租人的欢迎，另一方面，因甲醛室、隔断室、租金贷等问题引起舆论的批评，在垄断市场上推高租金 深圳作为长租公寓的重要市场，相关投诉也层出不穷。 在自由租赁人不知不觉中反映被诱导处理房租贷款的情况下，发表了自由公寓，委托山寨机构检查甲醛时，怀疑是伪造等。 特别是杭州阿里巴巴的员工涉嫌租甲醛超过标准值的自由公寓死于癌症后，相关舆论的热度高涨。

对此，深圳互联网金融协会提出了“贷款”的风险，市消委员会也召开了中介服务领域问题公开讨论会，进一步分析了领域问题。 但是，半政府机构敦促公司自律，缺乏比较有效的约束力。 舆论对相关部门加强监督管理和诱惑的呼声高涨，但深圳金融和市场监督管理部门在这个舆论中处理业被动无力，舆论反响不好。 例如，对于引人注目的空气质量检查问题，市场监督委员会命令自由企业不得委托无资格机构，掌握全市检查机构的资格，但如何保证长租公寓的甲醛是否超过标准，以及租赁权益 出租人将年租金借给第三方信息平台后按月偿还。 公寓运营商不反复收取或占用年租金，但并不是向房东提供所有的资金。 这与现金池形成了期限的失配，有很大的金融风险。 长租公寓是一个新行业，处于比较粗放的状态，对社会有很大影响，是普遍存在的问题，有关部门必须早期制定监督管理措施，诱发领域的良性快速发展。 目前，在国家一级鼓励租赁住房，执行相关政策需要加强公众对长租公寓的信心。

根据安全保障的要求，铁路、飞机及道路运输服务一般对乘客携带的物品有限制，例如超过一定容量的液体、管制刀具等禁止乘车。 深圳北站是很多旅客从香港旅行购物后回去的地方，携带喷雾类产品的旅客也比其他高铁站多，快递企业在深圳北站内提供这些违禁品的快递服务，但收钱比外面多，因此有时乘客吐槽 今年9月2日，媒体对此进行了秘密访问，发现快递员穿着“便民服务”的马甲，运费比通常的快递贵两倍，现场有高铁警卫吸引了游客的订购和支付。 另外，高铁内寄存快递的区域内部杂乱无章，没有人看守。 事件引起了很多市民的关心和乘客的共鸣，发表了质疑有无垄断的媒体。 之后，铁速递和深圳北站表示，迄今为止在车站内提供快递服务的是外包企业，违反合同进行违禁品、超限定品的快递服务，进行了停业维护。

从舆论处分来看，媒体报道后，深圳北站做出了整改的相关表现，也详细说明了违禁品快递服务的由来。 但是，整理事物的脉络的话，北站作为管理方会存在很多问题。 一是快递高收入等问题已经存在多年，网络投诉非常多，北站响应不足，最近媒体曝光后停止，以前证明对问题的重视不足，响应不足。 二是北站方面自己好像不知道车站内快递属于哪个企业，给外部留下车站方面对车站内事务管理不完备的印象。 三是乘坐违禁品的快递“需求高”，直接停止的方法给旅客带来不便，引起了新的不满。 北站计划将来将快递点移到外部，据说这个方法是否能达到便民的目的也值得追问。 结果，乘客去安检的话，有可能接近乘车时间，不能出去快递。 车站方面根据旅客的申诉，建议更合理透明地开展快递服务，以免被噎住。

关于深圳市网络舆论应对能力排名的几个事项的通告 [/S2/] [/S2

根据有关规定，从年7月号开始，“深圳市网络舆论应对能力排行榜”的部分复印件不再公开。 各界根据需要，想知道全版复印件的话，请联系本公司。

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